近日，美国食品和药品管理局（FDA）正式向外界公布了克隆动物食品风险评估报告。该报告宣称：经过研究证实，克隆动物（牛、猪和羊）的肉制品和奶制品（简称：克隆动物食品）与其他非克隆动物食品一样，安全无害，可以食用。FDA表示，公布该报告的目的是广泛征求公众的意见，FDA将在认真考虑和研究各方意见的基础上，制定和出台准许克隆动物食品进入消费市场的法律文件。就此事，FDA专门通知了各国驻美国的代表机构和国际组织，并于今年4月份结束意见征集工作，但没有宣布制定和公布法律文件的时问表。据推测，FDA将于今年内年正式公布准许克隆动物食品进入消费市场的决定。
除克隆动物食品风险评估报告外，FDA还公布了克隆技术应用风险管理计划和克隆动物食品产业化指南。在长达678页的风险评估研究报告中，FDA阐述了对人工受精、胚胎移植和克隆技术的总体评价，分析了克隆动物的健康和食品的消费风险，提出了克隆动物食品安全无害的结论。在风险管理报告中，提出了对采用克隆技术进行生产的风险管理建议和措施。在产业化指南中，介绍了对克隆动物饲养、生产、管理方面的建设。FDA表示，这些报告的结论都经过了同行专家的认真评议。经过反复多次的研究和检验，没有发现克隆动物食品（包括：牛、猪和羊）存在任何风险和害处。因此，不存在任何科学的理由把克隆食品拒之市场之外。为了消除人们对克隆食品的疑虑，FDA在网站上公布了技术报告的详细内容，并用通俗易懂的语言解释了克隆食品的安全性，试图消除人们对克隆食品的神秘感。FDA还首次公布了所有用于试验、检测的原始数据和收到的各方专家的对FDA结论的评论等，并举行了电话会议。
1.报告受到生物技术公司的普遍欢迎
美国FDA正式宣布：克隆动物食品安全无害，对一直视克隆技术为大规模生产优质牛肉和牛奶产品希望的生物技术公司来说，具有里程碑的意义。美国有不少的生物技术公司，长期投资于克隆技术的研究，并取得了许多突破性成果。但克隆技术产品一直不能商业化，不能为企业创造利润，一直是困扰这些企业的难题。
美国的高端生物产品公司普遍对FDA的此项决定表示赞成。例如：位于美国德克萨斯州的ViaGen公司表示，他们长期从事克隆动物的研究，一直期待着这一天的到来，憧憬着有朝一日将他们的克隆动物产品投入市场。这些公司对克隆动物食品的安全问题进行了长期的研究，并提供了大量的研究结果，证明克隆动物食品安全可靠。这些公司的不断努力是促使FDA加快批准克隆动物食品进入市场的动力之一。
2.报告引起反对者的强烈反响
该报告引起了对克隆动物食品持怀疑态度的人们的强烈反响。一些关心动物保护的团体发誓要阻止克隆动物食品的发展，反对政府通过准许生产克隆动物食品的法律。他们认为，克隆技术比其他生殖技术更容易导致动物的死亡和畸形，有害于动物的保护。
有关人士从消费者利益和经济发展的角度出发，认为这是一个“双败”的决定，对消费者和牛奶产业都没有好处。他们提出大多数的消费者普遍对克隆动物食品持怀疑和保留态度，打算避而远之。生产企业担心克隆动物食品的上市将毁坏传统动物食品的声誉，影响消费者的消费信心。他们呼吁FDA应当像对待新药一样来对待克隆动物产品，要一次一步地进行审查。
部分美国国会议员对FDA的决定发表了不同的看法。有6名参议员写信要求美国卫生部进行一轮新的风险评估，研究克隆动物食品上市将对全球贸易产生的影响。有的议员则明确表示对此持保留态度，鼓励美国民众发表不同看法。
一些大型的奶业公司对此持谨慎的反对态度。他们担心，因为大多数的消费者对克隆动物食品持谨慎和回避态度，克隆牛奶有可能毁坏传统牛奶本身的声誉。
3.是否对克隆动物产品进行标识成为争论焦点
美国FDA认为，来自克隆动物的食品和非克隆的常规性动物食品，无论从视觉上，还是安全性方面都没有差别，无需在这些食物上标注该食品是来自克隆动物或克隆的后代，不应该用暗示字眼误导消费者。但FDA表示，不反对非克隆食品公司在其产品上标注“非克隆食品”等字样。然而，美国的消费者同盟的负责人则表示，这种标注应当是必须的，因为调查显示，人们对克隆动物食品感到不安和担心，消费者应该享受知情权。据某些机构统计，有60％的美国消费者对克隆动物食品表示担心。看来，是否对克隆动物食品进行标识将是今后争论的焦点之一。
4.克隆动物食品上市仍需几年时间
即使FDA准许克隆动物食品进入消费市场的决定最终被通过，克隆动物食品的上市还需要一些时间。目前，全美境内有数千万头奶牛，但仅有1000多头克隆奶牛。克隆出更多的优良奶牛需要时间，奶牛从幼牛生长成可以产奶的奶牛也至少需要2年时间。现有的克隆奶牛标价都在15 000美元左右。如此高价的奶牛不可能直接用于生产牛奶，这些克隆优质奶牛往往都被用作来生产高质量的牛犊，这一过程也需要几年时间。因此，即使FDA批准消费市场对克隆动物食品开放，要在美国的超市里真正见到克隆产品也需等待几年的时间。
5.克隆动物食品上市将对美国奶业和畜牧产品出口产生影响
在美国，反对克隆动物食品上市的人们主要担心的问题之一，是克隆奶牛的产奶量很高，而美国的牛奶生产本身已经供大于求。美国政府自1999年以来在牛奶产业上投入的补贴就达50亿美元。今后，由于克隆牛奶的上市，将进一步恶化牛奶产量过剩的问题，增加政府补贴的负担，影响奶业的发展。另外，世界上其他国家还没有批准克隆动物食品进入消费市场。如果美国准许动物克隆产品上市，有可能影响美国食品的出口。那些没有批准克隆动物食品上市的国家有可能拒绝美国的食品进入该国。
来源:《全球科技经济瞭望》2007年第11期
