发达国家以发展畜牧业、增加养畜户收入、保证畜产品稳定供给为宗旨, 在家畜改良、繁殖、畜牧业结构调整、平衡家畜及畜产品供给、稳定价格以及改善流通等方面建立了行政管制措施和补贴政策。
家畜改良和人工授精管制: 韩国《畜产法》规定了良种登记制度、良种鉴定制度、职业授精师制度、精液处理业户登记制度、授精站审批制度、精液证明书制度、卵子证明书制度、受精卵证明书制度。授精师从事家畜人工授精或胚胎移植还要获得人工授精证明书或胚胎移植证明书。通过以上10 项制度, 对家畜改良和人工授精进行严格管制。
畜产品供应管制: 为平衡家畜和畜产品供给, 韩国政府《畜产法》规定了畜产户登记制度、畜产户监督制度、畜产户资格取消制度、大企业参与畜牧业的限制制度、种畜等进出口审批制度、进口畜产品政府推荐制度, 进口畜产品业主应告示进口畜产品的销售价格、方法、时间、用途限制、消费量及库存报告等制度。
家畜市场管制: 韩国《畜产法》授权市、县政府对家畜市场必要的设施、设备等做出明确规定, 有关部门所属公务人员负责对家畜市场的设施、设备、台账、文件等进行监督检查。
家畜运输管制: 加拿大阿尔伯达省《家畜运输管理条例》不仅对运载车辆清洁、消毒做出明确规定,而且从动物福利的层面,要求不得运输虚弱、伤害、疲劳的家畜, 对装载设施、家畜护栏、车厢高度、垫料、通风、运输最长时间、补饲时间均设定了管制性条款。
畜产品等级分类管制:韩国《畜产法》规定了由农林部对畜产品进行等级判定。农林部对畜产品等级的判定方法、标准、适用条件做出了明确规定。对已判定等级的农林部指定的畜产品, 其销售区域及实施时间由农林部制定。在指定销售区域内, 批发商和经纪人不得经营未判定等级的畜产品。为有效开展等级判定业务, 韩国《畜产法》规定, 设立等级判定所, 等级判定所设等级判定师, 负责判定等级, 开具等级判定证明书。批发商必须标明畜产品的等级。
畜产品销售管制: 加拿大阿尔伯达省《蛋和蛋制品购销管理条例》规定, 蛋品分级站或蛋品站将每个生产者的蛋分开分级, 并按规定的格式记录报告。任何人不得买卖等外蛋,任何人不得加工销售未分级的蛋, 一经发现予以扣留和处罚。
畜牧业发展基金: 为了发展畜牧业, 筹措畜产品供给和稳定价格所必需的财源, 韩国《畜产法》明确规定: 政府建立畜牧业发展基金, 在预算内安排或补助。基金主要用于: 畜牧业结构调整, 提高畜牧业生产能力; 调节家畜及畜产品供给, 稳定价格; 改善家畜及畜产品流通; 饲料供给及饲料资源开发; 家畜卫生及防疫; 畜禽粪尿处理及资源化利用; 促进畜产品消费活动, 相关法规规定的畜产自助活动资金的支援; 总统指定项目的各项支出。基金由农业部经营、管理, 也可委托农协管理。
生产补贴: 发达国家畜牧业生产补贴制度非常规范、具体, 并按主要畜禽品种分别做出规定。韩国《畜产法》规定, 犊牛价格跌至基准价时, 向犊牛生产农户提供补贴。资金由国家或地方承担。资金额度超过当年预算或超过世贸组织规定的限额, 可结转下年支付。农林部负责制定补贴条件、标准、程序和补贴资金管理措施。农林部下设由犊牛生产户、相关产业团体负责人、农林部和地方畜牧部门公务员、农林部认为学识和经验丰富的人、农林部认为有必要参加的其他人组成的稳定犊牛生产评议委员会, 负责稳定犊牛生产补贴资金的具体业务。
自助活动支援: 韩国《畜产法》规定, 畜牧团体根据国家促进畜产品销售等有关法律, 在谋求扩大销售市场, 设置畜产自助活动资金并开展工作时, 该团体可得到农林部畜牧业发展基金的补助。
