1、改革管理体制，构建基层防疫网络
为改变原有的基层动物防疫机构不健全、人员不到位的状况，彰武县从抓基础工作入手，开展基层动物防疫体制改革。一是加强领导，成立组织。县委、县政府基层动物防疫体制改革领导组，先后召开多次会议，研究实施方案，制定管理办法，组织、协调全县基层动物防疫工作的开展。二是出台方案，规范运作。县政府下发了基层动物防疫管理体制改革实施方案，明确规定改革各项内容，建立一支由县动监局统一领导下的基层防疫队伍，共260人。采取考试与考核相结合的办法，并按每个行政村配备一名动物防疫员，大村配备两名防疫员，并出台管理办法，确保了基层动物防疫工作有序展开。三是先行试点，稳步推进。摸索经验，总结推广。在试点取得经验的基础上，向全县推开，成立了12个区域性动物防疫监督所，配备了动物防疫员，动物防疫员实行聘用制，诊疗人员由畜牧兽医站管理，实现防检统一、防治分开。实现了由过去兽医站抓防疫向部门领导下的防疫员负责制的转变，形成全方位、全覆盖的防疫工作新格局。
2、改革防疫方式，提高防疫工作质量
为扎实开展好基层动物防疫工作，彰武县动监局采取了一系列得力措施，明确防疫任务，细化防疫员职责，使基层动物防疫经常化、制度化、规范化。一是实行双轨管理。建立目标责任机制，层层分解任务，县政府与乡镇、乡镇与行政村分别签订了动物防疫目标责任书，把基层动物防疫作为乡镇工作年终考核内容，例如我县双庙、平安、四堡子等乡政府把防疫工作纳入村干部年度考核指标，春秋两次重大动物疫病免疫工作占全年村干部工资的30%,对两次免疫达标的村给予表彰，奖金800—100元。动物防疫工作按照属地管理的原则，实行行政首长负责制，由乡镇主要负责人为第一责任人，分管负责人为主要责任人，防疫员为具体负责人。同时县动监局与基层区域所、区域所与防疫员签订动物防疫目标管理责任书，各自担负起了“政府保密度，业务部门保质量”的分工职责；有的防疫员与养殖户签订防疫承包协议书，确定防疫范围、防疫质量、收费标准以及双方的责任、权利和义务等。二是完善防疫办法。突出抓好日常补栏补防工作，由原来春秋两季集中防疫变为春秋两季重点防疫与日常补栏补防相结合，同时在全县牲畜交易市场实行强制防疫，并且在种猪场推行仔猪窝防，努力提高动物防疫密度。三是建立防疫档案制度。全县所有畜禽的防疫逐户登记造册，并有防疫员和畜主签字，猪、牛、羊加挂耳标，发放免疫证明，做到一畜一证，家禽一批（笼）一证，免疫档案、免疫证明、免疫耳标三统一。四是建立应急预案。制定了牲畜W病、禽D病等重大动物疫病应急预案。
3、建立投入机制，推动防疫工作开展
建立重大动物疫病防控的长效机制主要靠有效的资金保障，为积极推动防疫工作，首先着力在资金投入上下功夫，采取“财政拿一点，向上争取一点，受益农户支持一点”的办法，多渠道筹集资金，投入动物防疫工作。但这是个难题，资金短缺已是共性，工作还得干，就得一面干、一面想办法解决。一是县政府将县承担的动物防疫经费列入财政预算，二是实行以奖代补政策。建立考核机制，根据全县基层动物防疫目标管理责任制落实情况，年终进行考评，对动物防疫工作先进乡镇予以资金补助。三是县动监局和区域所积极开展工作，向上争取资金，获得了动物防疫、畜禽品种改良等多个项目资金支持。四是基层所、站实行有偿服务，按照核定的收费标准，从受益农户收取疫苗、耳标等工本费和防疫、产地检疫有偿服务费，并把防疫实绩与防疫员工资挂钩，解决防疫经费与动物防疫人员的报酬等。
4、实施产地检疫，实行畜禽市场准入
为抓好畜禽及其产品在生产和流通领域的防疫工作，应采取分畜禽种类、分区域，逐步实施产地检疫，适时推行畜禽及其产品市场准入。一是按照“先重点，后一般，再其他”的原则，实行禽畜及其产品产地检疫，二是按照“先牛羊，后生猪，再家禽”、“先规模，后大户，再散养户”的原则，分步开展畜禽产地检疫，各乡镇畜牧兽医分站开通报检电话，24小时提供报检服务，产地检疫落实到村、到点、到户，全县所有畜禽实行了产地检疫。三是推行市场准入，工商、市场举办者、畜禽屠宰场（点）等负责市场索证验证，做到没有产地检疫证明和免疫标识的畜禽，不准进入屠宰场、不准进入交易市场，特别是在高致病性禽流感等重大动物疫情防治（控）期间，及时启动散养户的畜禽市场准入关；与此同时，加大典型案件查处力度，有力地维护了市场秩序。强化市场监管，动物产地检疫开展面、出证率、屠宰动物的受检率均达100%，上市动物及动物产品的持证率和规模养殖场、屠工、屠商、牲畜交易市场的《动物防疫合格证》发放率也都必须达100%。
5、加大动物防疫知识宣传力度
一是将政府及有关 部门发布的《关于加强动物防疫管理工作的通告》，张贴到村、屠宰场（点）、畜禽及其产品交易场所。二是在县电视台和广播电台分别开播专题节目，向社会宣传有关政策和动物防疫知识。三是县工商、经贸等部门及时召开了屠商会议，到乡镇摆设展牌等，多方面宣传畜产品质量安全知识。四是开展科普赶集活动。县动监局、科技局等相关单位安排专人，经常深入到乡镇，开设咨询台，宣讲动物防疫知识，散发宣传材料等。通过多形式、多渠道的宣传，为全县基层动物防疫工作的顺利开展营造了良好的氛围。
