尹成杰在讲话中充分肯定了兽药行业管理工作取得的成绩。近年来,我国兽药管理法规体系不断完善, 行政审批改革和政务公开步伐加快,兽药市场整治和兽药残留监控等工作取得积极进展。在兽药行政审批管理方面,健全和完善了“地方审查、统一受理、技术检验、专家审评、行政审批”的工作机制,坚持公开、公正、透明,严格兽药行政审批工作监管。在兽药行业准入管理方面,2005年年底以来,已有1500多家不达标企业被淘汰, 批准注册的兽药产品,达到了安全、有效、质量可控的技术要求;目前已废止兽药地方标准2956个, 年底前还将有3300个组方不合理、疗效不确切和存在安全隐患的地方标准和品种被废止。在兽药市场整治方面,各地进一步明确岗位责任,完善工作制度,建立健全案件查办督办机制,狠抓大案要案查处,严厉打击假劣兽药和非法制售兽用生物制品行为。在兽药使用管理和残留监控方面,各地严格执行《动物源性食品残留监控计划》、《食用动物禁用兽药及其他化合物清单》和兽药停药期管理规定,加大兽药残留超标样品追踪追溯力度,对违反兽药安全使用规定的单位和个人加大处罚力度,我国动物性产品兽药残留抽检超标率稳步下降。
尹成杰指出,当前兽药行业还存在一些突出问题。一是兽药生产企业管理水平低,兽药企业管理、规范化生产以及产品质量方面,还有一些亟待解决的问题。二是兽药行业自主创新能力弱,产品同质化较为严重,企业缺乏竞争力。三是兽药流通秩序仍不规范,一些地方不法产品仍在售卖。四是兽药使用环节监管较为薄弱,有些地方养殖环节盲目用药、滥用兽药,甚至违法使用禁用药物问题还时有发生。五是兽医诊断试剂等管理工作亟待加强,兽药经营管理、处方药使用管理以及宠物用药管理制度需要进一步完善。
尹成杰要求,各级兽医主管部门要按照贯彻落实科学发展观的要求,切实增强责任感和紧迫感,以对人民群众高度负责的态度,把兽药行业管理各项工作措施落到实处。一是加强行政审批管理,规范兽药行政审批权力运行。二是严格兽药生产企业监管,加强源头治理。三是规范和整顿兽药经营秩序,坚决打击非法兽药产品。四是加强兽用生物制品监管,突出抓好重大动物疫病疫苗质量安全。五是强化养殖环节用药管理,加大兽药残留监控力度。六是加强进口兽药监管,保证进口兽药质量。七是提高兽药准入标准,推动兽药产业布局和结构调整。
尹成杰强调,各级兽医主管部门要切实加强对兽药行业管理工作的组织领导,为行业管理工作营造良好的外部条件。建立健全兽药行业监管责任制,明确各级兽药管理机构职责。加强兽药行业法规标准体系建设,建立以《中华人民共和国兽药典》为主体的兽药和兽药残留标准体系。要健全完善兽药行业监管体系,积极推进畜牧兽医综合执法。加强兽药行业监管信息系统建设,推行兽药产品编码技术应用,提高兽药质量监管信息化水平。继续大力推进兽药行业政务公开,建立健全兽药政务信息发布管理制度。深入推进兽药行业反腐倡廉工作,建立和完善结构合理、配置科学、程序严密、制约有效的权力运行机制。