[农业部兽医局局长贾幼陵]大家下午好，今天我利用这个机会向大家通报中国高致病性猪蓝耳病防控工作的有关情况。[2007-06-1114:06:13]
[贾幼陵]第一、关于中国高致病性猪蓝耳病疫情情况。2006年夏秋季节，我国南方部分地区发生猪病疫情，给养猪业造成较大经济损失。为查清病因，提高防控成效，农业部迅速组织有关专家进行联合攻关，对猪“高热病”病因进行调查分析。通过对分离到的病毒采用全基因序列分析、回归本动物感染实验等技术手段，迅速锁定了新的变异猪蓝耳病病毒。2007年1月，最终确定变异猪蓝耳病病毒是猪“高热病”主要病原，并定名为高致病性猪蓝耳病。[2007-06-1114:07:16]
[贾幼陵]为做好高致病性猪蓝耳病防控工作，农业部及时部署有关科研单位全力以赴加快高致病性猪蓝耳病灭活疫苗研制，仅用不到3个月时间就完成实验室研制工作。5月10日，我部正式批准新疫苗生产规程和质量标准。5月以来，农业部已批准中牧实业股份有限公司成都药械厂等12家兽用疫苗生产企业生产高致病性猪蓝耳病灭活疫苗。在研制疫苗的同时，我部加快组织建立快速诊断方法，成功研制出能够鉴别高致病性猪蓝耳病病毒的RT-PCR诊断试剂。2007年1-5月，全国有22个省份先后发生高致病性猪蓝耳病疫情。疫情县次194个、疫点289个，发病猪45858头，死亡18597头，扑杀5778头。[2007-06-1114:08:00]
[贾幼陵]二、前一时期采取的主要防控措施。党中央、国务院高度重视高致病性猪蓝耳病防控工作，中央领导同志多次作出重要批示，要求切实加强防控，保障养猪业健康发展。为做好高致病性猪蓝耳病防控工作，农业部采取了一系列措施，及时制定并下发了《高致病性猪蓝耳病防治技术规范》和《猪病免疫推荐方案》，指导各地切实落实各项防控措施。目前，农业部及各地兽医部门正按国务院统一部署，积极组织开展防控工作，扎实落实各项防控措施。[2007-06-1114:09:24]
[贾幼陵]一是抓好疫苗生产和供应工作。5月初，高致病性猪蓝耳病疫苗获得新兽药证书后，农业部立即安排12家企业紧急生产高致病性猪蓝耳病疫苗，已陆续投入使用。为确保重点地区防控需要，我部对高致病性猪蓝耳病疫苗实行统一调拨。[2007-06-1114:10:08]
[贾幼陵]二是做好重点地区免疫工作。免疫是控制高致病性猪蓝耳病的有效措施。已发生疫情和分离到病毒地区正在抓紧开展猪蓝耳病免疫工作，尽快建立起有效免疫屏障。在新型疫苗供应尚不能完全满足全面免疫情况下，各地把种公猪和母猪作为免疫重点，有效保护养猪业生产能力。[2007-06-1114:11:00]
[贾幼陵]三是加强疫情监测和报告工作。我部已将高致病性猪蓝耳病纳入疫情快报范围。一旦发现可疑高致病性猪蓝耳病疫情，要求各地迅速核实，及时确诊。在6月底之前组织各地开展一次猪蓝耳病变异病毒集中监测。同时，加大生猪疫情监测和流行病学调查力度，做好预警预报工作，及时发现疫情，消除疫情隐患。[2007-06-1114:11:34]
[贾幼陵]四是加强养殖场综合防控工作。各地积极指导规模养殖场、养殖小区建立免疫、卫生消毒、病死生猪和粪污无害化处理等防疫制度，规范养殖行为，提高防控水平。对规模养殖场、养殖小区实行封闭管理，禁止闲杂人员进出。对散养生猪加强高温季节防暑降温和消毒灭源工作。[2007-06-1114:11:36]
[贾幼陵]五是加强流通控制和检疫监管。加强产地检疫和屠宰检疫工作，强化生猪调运、交易和屠宰等环节的执法监督工作，强化免疫标识管理。严格对病死猪采取“四不一处理”处置措施，即不准宰杀、不准食用、不准出售、不准转运，对死猪必须进行无害化处理。对疫区生猪限制移动，严禁运输、加工、经营病死猪及其产品，维护市场正常秩序。加强流通环节控制，坚决防止疫情跨区域扩散蔓延。[2007-06-1114:12:29]
[贾幼陵]六是强化督查和突发疫情应急准备工作。农业部重大动物疫病定点联系制度各工作组会同各地兽医部门进一步加强督促检查，认真落实各项防控措施。指导各地进一步完善防控高致病性猪蓝耳病等重大动物疫病应急预案和应急工作程序，加强应急队伍建设和物资储备。确保一旦发生疫情，做到有效反应、及时应对，防止疫情扩散蔓延。[2007-06-1114:12:33]
[贾幼陵]七是加强科普知识宣传。加大高致病性猪蓝耳病防控知识宣传力度，组织专家深入疫区和生猪主产区，积极开展防治技术咨询、技术交流和培训活动。编制疫苗使用手册和宣传资料。组织开展多种形式的宣传活动，宣传有关政策措施，普及疫病防控知识，提高广大养殖者防疫意识。下面，我愿意回答大家的提问。[2007-06-1114:13:36]
[光明日报记者]刚才贾局长在通报中提到2007年1月确定了高致病性猪蓝耳病的主要病原，请问高致病性猪蓝耳病有什么样的危害呢？[2007-06-1114:14:40]
[贾幼陵]猪蓝耳病正式的名字叫猪繁殖与呼吸障碍综合症，是以成年猪的生殖障碍、早产、流产、死胎为特征，一般发病率很高，死亡率很低。猪蓝耳病是1987年在美国被发现的，很快传到了加拿大、德国、欧洲国家。猪蓝耳病不是人畜共患病，不传染人，该病在上世纪90年代中期传入我国，世界动物卫生组织将其列为法定报告动物疫病，我国列为二类动物疫病。[2007-06-1114:15:09]
[贾幼陵]去年夏秋之季，我国部分地区发生了猪的疫情，先后波及多个省份，由于发病原因不明，生猪发病率、死亡率比较高，造成了比较大的经济损失，引起了社会关注。温家宝总理回良玉副总理先后六次作出重要批示，要求切实查明病因。农业部及时展开了部署，开展防控工作，组织了20个调查组赴各地展开调查。同时，组织科研单位和大专院校，通过对病原的分离、鉴定，发现高致病性猪蓝耳病病毒，这是世界首次发现变异的猪蓝耳病病毒。[2007-06-1114:20:13]
[贾幼陵]经过对不同地区的病毒进行精确的分析，该病毒已经发生变异。变异猪蓝耳病病毒的毒力明显增强，死亡率明显提高。这个病发现以后，向国际上通报，引起了国际社会的广泛关注。FAO、OIE对这个病都非常重视。我们感到发现这个病实际也是我们国家对国际猪病防控的一个贡献。我们的科研文章已经被国际上著名的科学杂志所接受，6月13号将全文刊载。[2007-06-1114:20:53]
[人民日报记者]刚才资料上说疫苗还不能完全满足需求，供求情况到底是怎么样？再有，免疫是免费的吗？[2007-06-1114:22:20]
[贾幼陵]大家可以想想，我们是2007年1月份才找到这个病毒，从找到这个病毒到研制成功疫苗时间非常紧。实际上2006年9月我们锁定了可能是这个病毒，当时有各种不同的说法，科研工作者也分离到了不少病毒和细菌，究竟哪个是，起主要作用当时还不是很清楚。2007年1月，我们最后完成了对变异病毒的全序列分析，确定了高致病性猪蓝耳病病毒，然后马上开始进行研究。对普通蓝耳病的免疫一直是国际社会的难题。国际上能够使用的普通蓝耳病疫苗只有一种，很贵，打一针要16到18块钱。但这个疫苗对高致病性猪蓝耳病没有作用。[2007-06-1114:23:16]
[贾幼陵]为了做好这项工作，农业部及时部署有关科研单位加强对高致病性猪蓝耳病疫苗的研制。在农业部新成立的中国动物疫病预防控制中心和中国兽药监察所科研人员的辛勤努力下，用不到三个月的时间，完成了疫苗的研究，经过论证认为这个疫苗是安全有效的，质量可控，可以批量进行生产。疫苗研制工作应该说取得了不小的突破。5月10号我们正式批准新疫苗的生产规程和质量标准，在研究疫苗的同时，我部加快组织建立快速的诊断方法，研究出可以鉴别高致病性猪蓝耳病的方法。[2007-06-1114:25:24]
[贾幼陵]一种新型的疫苗从确定病因，到研究成功新的疫苗，在世界至少要3年，对特殊疫苗的研制时间要长达10年。这次从确定病因到新型疫苗研制成功，通过有关科研单位的共同努力，仅用了90多天的时间，为高致病性猪蓝耳病的防控工作提供了有力的基础支撑。实验室保护率超过80%。2007年5月，农业部批准12家厂生产这个疫苗。[2007-06-1114:28:00]
[贾幼陵]为了抓好新疫苗的生产工作，保证疫苗的有效供应，我部组织召开疫苗生产企业负责人会议，要求各企业以高度责任感加快疫苗生产进度。我部向每家疫苗厂都派驻驻厂监督员，对疫苗生产、调拨实行日报管理，对疫苗使用情况进行跟踪。按生产计划，6月份可以生产疫苗7000多万毫升，7月份生产疫苗1.54亿毫升，8月份生产1.89亿毫升，目前已经向各地调拨了2000多万毫升。初步定的价格是每毫升8毛钱。[2007-06-1114:29:49]
[贾幼陵]高致病性猪蓝耳病主要发生在防疫条件差，管理不规范的散养户，为了有效防止大面积的流行，国家财政部给予了大力支持，对散养生猪实行免疫补贴，疫苗经费全部由中央和地方财政承担。中央财政安排了2.8亿，对各地散养生猪免疫疫苗经费给予补助，此项经费今天已经下拨。地方财政将按照要求落实承担的经费，以保证猪蓝耳病防控工作能够顺利进行。[2007-06-1114:32:02]
[路透社记者]我们知道猪蓝耳病是高热病，有关媒体报道从去年到现在大约有2千万头猪死掉了，农业部有没有这方面的数字？[2007-06-1114:32:56]
[贾幼陵]我刚才说猪蓝耳病最后确定是在2007年1月。2006年9月12号我们向国际组织有一个通报，我们当时发现“高热病”有百分之多少是猪瘟，有百分之多少是由于病毒，还有百分之多少是猪蓝耳病。现在看来，“高热病”的主要病因由猪蓝耳病造成，但也不排除其他的病毒。大家知道猪的死亡率比较高，80年代中国猪的死亡率超过10%，现在在6%到8%。从我们去年对“高热病”的统计到现在看，由于“高热病”死亡率占到存栏量的0.2%，因此说这个病是新病，引起的恐慌是比较重的。[2007-06-1114:33:39]
[中央人民广播电台记者]猪得了猪蓝耳病以后肯定就不能卖了，我们怎么保证疫情的监测及时和报告及时？[2007-06-1114:35:14]
[贾幼陵]由于疫病的诊断需要一定的时间，确实监测有一定的难度。现在随着社会体制的改革，从上到下我们已经初步建立起一套监测体系。现在，中国动物疫病预防控制中心已经直接和全国2600多个县建立了疫情的直报系统，同时，下面还有450个疫情测报站和边境监测站，有了疫情能够及时报告。现在我们担心的并不是疫情的报告，我们很担心的是疫情的及时诊断，我们及时组织有关科研人员对诊断开展培训。上个星期我们刚刚对培训老师进行培训，要求下面继续进行分级培训。[2007-06-1114:36:20]
[贾幼陵]另一方面，我们研制出比较好的检测试剂，这有利于疫情的报告。在疫情的控制上，我们特别强调“四不一处理”，不许宰杀病死猪，及时进行封锁。因为它是传染病，有些地区老百姓担心死亡，发现病死猪已经就卖，我们对此非常担心。我们部署官方兽医加强产地检疫，特别是发现疫病的地区要及时进行封锁，防止病猪流到其他地方。另外我们以前没有方法进行诊断，现在有了办法，也有了疫苗，控制的难度比以前相应地减轻了。[2007-06-1114:37:25]
[中央电视台经济频道记者]从2006年夏天发现猪蓝耳病疫情到现在，总体来看猪蓝耳病疫情对我国猪存栏量造成多大影响？我们知道最近关于猪肉涨价的一系列事情，猪蓝耳病和猪肉涨价之间是否有一定的联系？谢谢。[2007-06-1114:38:51]
[贾幼陵]我注意到很多媒体提到这次猪肉涨价的主要原因是因为猪蓝耳病造成的，有些媒体认为是一个因素之一。应该说，动物疫病历来就是畜牧业发展的主要障碍。早在1942年，毛泽东同志就说过：牲畜最大的敌人是病多和草缺。随着现代化饲养，牲畜死亡率开始降低，但是随着新疫病的不断出现，防治难度越来越大。所以，如何降低牲畜死亡率一直是全世界关注的问题。[2007-06-1114:39:46]
[贾幼陵]2006年我国部分地区发生高致病性猪蓝耳病是不是引起猪肉涨价的原因，对近年来生猪发病死亡率和对市场生猪和猪肉价格变化对比进行分析，从2000年到2006年生猪发病死亡率没有明显提高，一般是传染病造成的死亡率一直在4%左右上下徘徊。生猪的病死率与市场猪肉价格变化没有明显的相关。[2007-06-1114:42:29]
[贾幼陵]去年以来，我国发生猪蓝耳病呈点状分布，遍布19个省。今年猪肉价格上涨是全国普遍性的，没有发生疫情的省份，猪肉价格也出现了大幅度上涨。据我们分析引起猪肉涨价的主要原因是因为去年生猪价格达到低谷，饲料价大幅上涨，两者相叠加造成母猪存栏数一定程度下降，使今年猪肉价格发生波动。2006年6月，猪粮比降到4.43，现在是6.6，4.43是99年波动以来一个最低点。[2007-06-1114:43:16]
[贾幼陵]1999年生猪规模化饲养仅占20%，现在的规模化饲养已经达到了43%。现在的劳动力成本价格比当时的劳动力成本上涨了62%。散养户是可以不计成本的。老百姓养一头猪，不用什么劳动力，用一些泔水、剩菜、剩饭就打发了，如果价格不好可以不卖。不计劳动力成本，也不受饲料价格大的影响，而现在规模化饲养增加了，劳动力成本上来了，加上价格下跌造成了生猪的波动。[2007-06-1114:43:09]
[贾幼陵]但是，猪蓝耳病的发生一定程度上形成了三重因素的叠加，虽然死亡的生猪并不多，没有超过正常值。但老百姓不知道是什么病，吃什么药不管用，也没有办法防控，所以引起了农民的恐慌。因此这三层因素的叠加造成了这些地区农民降低了养猪的积极性。有些地方虽然饲料价格上涨也发生了疫病，但是政府及时调控，比如重庆，政府拿出3千多万补贴，现在重庆的母猪存栏是增加的，生猪存栏和出栏都是增加的。随着生猪宏观调控措施的出台，以及防治技术的进步，新型疫苗的研制成功对恢复养殖业的信心，促进养殖业的健康发展是有积极作用的。[2007-06-1114:45:31]
[财经报记者]我们在下面调研的时候发现农民特别担心他们的猪死亡，国家能否出台生猪疫病的保险，有没有这方面的必要？能不能像小麦、水稻一样，给猪一个最低收购保护价？[2007-06-1114:46:16]
[贾幼陵]您提的这个问题超过了我的业务范围，据我所知，国家财政部正在起草和准备出台一系列政策，国务院也高度重视，正在采取种种保护措施和扶持政策，今后会陆续出台。利用这个机会，我也向大家解释一下，我今天早晨看到一个媒体的报道，去年我国南方地区发生了猪病，由于疫情不透明，造成了疫情的大面积扩散。我谈一下自己的看法。[2007-06-1114:46:49]
[贾幼陵]对于疫情的通报和管理，政府是有法律法规的，是有要求的，必须要及时通报疫情，让广大公众了解疫情，及时采取措施。今天早晨我看到媒体报道说由于疫情不透明造成疫情的扩散，个别记者可能没有关心高致病性猪蓝耳病防控的全过程，不了解我们所做的工作。[2007-06-1114:48:19]
[贾幼陵]在2006年9月份，由于我国长江地区发生的疫情引起了社会的广泛关注，当时虽然没有确定病因，我部仍然多次通过报纸、网络和媒体及时发布信息和防控政策，保证公众的知情权。我们下发了相关通知和规范，同时我们也进一步加强了宣传，重点向公众说明此病不是人畜共患病，不会向人传播，提高养殖户和公众对该病的认识，消除公众的恐慌心理，在没有疫苗的情况下如何进行综合防控。[2007-06-1114:51:02]
[贾幼陵]在向国内公众发布信息的同时，在2006年9月12日，我们及时向国际组织通报了我们所了解到的“高热病”的情况，对不同的病原引起疾病在“高热病”中占的比重，及时进行通报。2007年5月初，广东云浮发生疫病之后，我部在确诊前后两次向FAO和OIE进行通报。5月8号在初步确定检测结果后，我们向FAO、OIE和港澳台通报，并详细通报该病的基因特征和基本情况。5月9号确诊之后又进一步进行后续报道，同时在人民日报、新华社发布新闻稿，正面介绍疫情的处理和防控情况，对境外媒体的不实言论给予有力澄清，及时消除负面影响。[2007-06-1114:51:48]
[贾幼陵]我早上看到的报道说农业部是6月4号公布的疫情，农民由于没有能够得到疫情信息，对养殖业丧失了信心，我认为它不符合实际情况。实际上一些过分的炒作和不正确的信息，比如说我们因“高热病”死了2千多万头猪，生猪存栏量下降了50%等等夸大事实的一些报道，影响了农民的养殖信心。农业部希望能够和媒体一起正确开展对“高热病”的防控。[2007-06-1114:51:42]
[贾幼陵]在我们确定猪“高热病”病因以后，我部及时下发了关于加强猪病防控通知，最近我们也印了很多小册子和宣传材料准备陆续在媒体上加大宣传，希望各位媒体、各位朋友能够多多配合，和农业部一起帮助农民克服难关，谢谢大家。[2007-06-1114:54:20]
[王辅捷]新闻发布会到此结束，谢谢大家！[2007-06-1114:55:19]
