为探索开展人感染高致病性禽流感（简称“人禽流感”）综合监测，建立人禽流感早期预警系统，江苏省从2006年下半年开始开展高邮湖区人禽流感综合监测预警试点项目。为更好地规范试点项目实施工作，江苏省组织制定了高邮湖地区人禽流感综合监测预警试点项目《技术方案（试行）》、《培训与健康促进工作要求（试行）》和《评估工作要求（试行）》等文件，并明确从四个方面进一步加强综合监测预警工作。一是加强组织领导。高度重视试点项目的实施工作，研究制定分项目的操作性文件，建立责任制，层层抓好落实。积极向同级政府汇报，争取当地政府的支持，建立与农林、水利、工商、广电等部门的有效协调、沟通机制。二是加强技术指导。试点项目工作班子技术支持组靠前开展工作，开展现场技术指导，参与培训。省、市两级疾病预防控制中心根据职责分工，指派专人到现场进行技术指导，及时帮助解决项目实施中的技术问题，认真组织样本检测和监测数据分析。三是加强社会动员。大力开展居民健康教育和健康促进活动，进一步增强公众对禽流感的认识，做到早发现、早隔离、早治疗，将禽流感对人类的危害降低到最小限度。建立公众投诉举报制度，畅通举报途径，奖励举报行为，动员公众及时举报流感样病例、不明原因肺炎病例、家禽和候鸟疫情情况。四是加强信息管理。在市、乡镇和村三级医疗卫生机构建立计算机管理信息系统，实现相关监测数据网络化传输，努力提高科学化管理水平。充分利用报病系统等现有网络资源，建成规范化的计算机网络化管理系统，努力形成集农村合作医疗管理、机构业务管理、报病、监测、居民健康管理等综合集成的计算机信息系统，推进农村卫生信息化建设。
