该局称，此次提高风险水平的原因是禽类的迁徙季节已经开始。在2006年的迁徙季节中，感染了禽流感病毒的禽类进入了北欧地区。
风险水平的提高意味着，原本散养的家禽和其他禽类将改为圈养，且不得以湖水或河水进行饲养。
自2003年以来，禽流感病毒已杀死或致使人们屠杀了数以千万计的禽类，并于2006年传播至欧洲、非洲和中东地区。但是，在最近的六个月中，欧盟地区的野生禽类尚未发现任何禽流感病毒案例。
此外，禽流感病毒已经致使大约100人死亡，这些人均是因直接与禽类接触才被感染的。但科学家们担心这种病毒很可能会产生变异，从而将可很轻易地在人类之间传播。
