为切实做好农牧业和农牧区工作,拉萨市将采取一系列具体措施。一是扭住目标,努力完成农牧民增收任务。按照“龙头带动与典型引路并举、政策促动和科技驱动结合、农牧业内部增收与非农产业增收互补”的思路,发掘一切可以发掘的潜力,千方百计促进农牧民增收。大力发展特色农牧业,推广良种良法,推进产业化经营,实现增产增收、增效增收和节本增收。抓住青藏铁路日喀则支线将开工建设的大好机遇,大规模扩大劳务输出。创造条件,大力扶持农牧民兴办旅游实体、参与旅游服务。二是抓住重点,加快改善农牧区基础设施条件。重点抓好“水、田、路、电”4件实事。争取年内启动1-2个灌区的建设。强化公路建设激励机制,实行“政府投资、组织引导、群众投劳、适当补贴”的办法,充分调动群众参与建设的积极性。认真落实中央要求,坚持把援藏重点放在农牧区,把实惠送给农牧民,确保建成一批支撑农牧区经济社会发展、帮助农牧民增收致富的好项目。三是总结经验,大力推进农牧民安居工程建设。引导农牧民选择经济实用的替代材料、降低木材使用量,减轻群众负担。严格坚持先规划后建设的原则,确保村容村貌美观整洁。严禁占用农田,保护耕地资源。四是注重和谐,促进公共服务向农牧区延伸。对教育、卫生、文化等公共资源实行城乡统筹安排,合理配置。把农牧区教育作为教育工作的重中之重,把培养新型农牧民作为农牧区教育的一项重要任务,大力发展职业教育。巩固“两基”成果,落实“三包”政策,继续做好农村寄宿制学校建设和乡镇完小、教学点的改造工作,不断改善办学条件、提升教育质量。加快以县级卫生服务中心、乡镇卫生院和村级卫生室为主的农牧区三级卫生服务网络建设。加强农牧区基层文化建设,建设一批县级文化活动中心和乡、村文化馆(站),丰富群众精神文化生活,弘扬主旋律,引导群众尽快转变落后的生产生活方式,过上健康文明的新生活。五是强基固本,切实加强农牧区基层组织建设。采取有效措施,鼓励县以上机关、事业单位优秀干部到乡镇任职,把政治素质好、工作能力强、作风过硬的优秀干部充实到乡镇领导班子。通过公开招考等方式,从“三支一扶”大中专毕业生队伍和其他大中专毕业生中选录优秀人才,充实到村级领导班子,逐步实现“一村一名大学生”的目标。六是加强领导,抓好落实。进一步加大公共财政向“三农”倾斜、公共设施向“三农”延伸、公共服务向“三农”覆盖的力度。把建设现代农牧业作为一件大事列入议事日程,切实抓紧抓好。尽快建立和完善对“三农”工作的考核和激励机制,加大督促、检查和落实力度,确保全年各项目标任务的圆满完成。
2007年,拉萨市将以农牧民人均纯收入水平达到西藏第一为目标,以促进农牧民安居乐业为突破口,以加强农牧区基层组织建设为根本,全力做好农牧业和农牧区工作。力争全年农牧业总产值达到12.2亿元;粮油总产达到18万吨;乡镇企业增加值达到4亿元;实现劳务收入2.25亿元;农牧民人均纯收入达到3443元,增长17%。