科学定位首府城市农<--ADV_CONTENT-->牧业功能，发挥战略带动作用，加快发展全市农畜产品集散中心、农畜产品加工中心、农牧业科研与科技示范中心、农牧业高新技术产业发展中心、农牧业信息服务中心等五大中心。实施农牧业可持续发展战略，积极打造农牧业生态安全大屏障，坚持把可持续发展战略放在农牧业发展的重要位置，严格落实基本农田、草原草场保护制度，大力实施退牧还草工程、农牧业生态综合开发与流域、沿线生态综合治理等，确保农田和草原草场不受污染和退化。加快农牧业科技创新与科技进步步伐，强化农牧业发展第一动力，积极推进农牧业配套适用技术攻关、组装和推广，以标准化、模式化生产和综合开发为手段，全面提高农牧业科技发展水平和农畜产品科技含量。加强农牧业基础设施建设，改善农牧业生产条件，夯实农牧业发展基础，以基地建设和产业带建设为抓手，围绕水利水渠、防护林建设、低产田改造、草场改良、草原施肥、暖棚暖圈建设和游牧民定居工程等，按照农牧业综合开发和新农村建设中“村容整洁”的要求，通过统一规划和综合开发，有计划有步骤地实施整体推进，加快农牧业发展步伐。做好农牧业结构战略性调整与区域优化布局工作，充分发挥区域资源优势，努力挖掘农牧业发展潜力，在确保粮食安全的前提下，按照市场导向和高效原则，以实施种子工程与良种工程为着力点，逐步提高优质、特色农畜产品比重，加快建立相互促进、共同发展、效益突出的现代农牧业结构，促进核心农牧业经济区、河谷农牧业经济区和纯牧业经济区三大农牧业经济区的形成。
大力加强农牧业产业建设，积极培育农牧业经济增长主体，通过“巩固、培育、延长、拓宽”等途径，合理确定全市、各县（区）乃至各乡镇、各村的农牧业主导、支柱、优势、特色产业，大力构建全市上下合理的现代农牧产业链和产业群；注重农牧业生态景点建设，采取农家乐、牧民之家、生态观光园、农牧业科技观光园、生态旅游等形式，积极发展旅游休闲观光农牧业，充分挖掘传统农牧业的外延价值。构建农畜产品市场体系，加快农牧业市场化进程，积极构建统一的农畜产品市场体系、农资市场体系和农牧业社会化服务体系；加快构建分布合理、结构合理的各类农畜产品市场和农资市场，带动全区农畜产品贸易与流通。加强品牌建设，打好西藏生产、西藏特产、高原绿色无公害农畜产品等区域型大品牌，积极扶持、打造出一批企业、生产基地、科技园、合作经济组织自己的特色品牌。加强农牧体系建设，强化农牧业经济健康快速发展的组织人才保障，加快推进现代农牧业行政、执法与科研推广等体系建设，努力建设一支适应现代新型农牧业发展需要的高素质农牧业行政管理与科研推广队伍。
