东海县是全国农业百强县之一，畜牧业占有很大的比重，对振兴农村经济具有举足轻重的地位。2005年全县生猪饲养量102.32万头，出栏商品肉猪66.62万头；大牲畜饲养量26.07万头，出栏9.67万头，其中出栏肉牛8.56万头；羊饲养量57.29万只，出栏31.29万只；兔饲养量110.8万只，出栏64.6万只；三禽饲养量1057.8万只，出栏肉禽494.34万只；实现蛋类总产3.23万吨，奶类总产0.28万吨，肉类总产8.65万吨；畜牧业社会产值（含深加工）12.9亿元，占全县农业总产值的26.6%。近几年，畜牧业规模化生产的趋势异常明显，全县规模养猪比例达67%，禽类规模养殖比例高达78%以上。全县先后建立了生猪、肉牛、禽蛋等19个无公害禽畜生产基地，创建了15个国家级、省级无公害畜产品品牌。我们主要处理好了以下5个关系：
畜禽种类与饲草料的关系
根据地理及饲草料来源情况，确定选择何种畜禽。对耕地多，草场狭窄的农区，我们重点发展了猪、鸡、兔等生产周期短、见效快的圈养畜禽品种。而河沟、水库、池塘等水面较多的农区，我们则重点发展了鸭、鹅等水禽。丘陵及山地农区，草场比较宽广，有放牧地，我们引导农户重点发展牛羊等适宜放牧的牲畜。同时我们注重扩大饲料饲草来源。一是利用部分退耕地，有计划地人工种草或者建立饲料基地，以补偿饲草料的不足。二是在办好饲草料加工厂外，大力扶持发展乡村小型饲草料加工点。三是积极推广全价配合饲料、青储饲料、氨化饲料和糟渣类饲料喂牲畜，提高饲料饲草的利用率。
发展速度与质量、效益的关系
为保证畜牧业长期稳定发展，我们合理确定了发展速度，不搞盲目攀比和片面追求数量，坚持把提高经济效益，特别是提高质量放在十分突出的位置上。
努力提高畜禽良种化水平，满足市场需要 我县建立了畜禽改良站，引进长白、大约克夏等优良瘦肉型种公猪与本地母猪进行人工授精，生产二元和三元杂交商品瘦肉型猪。用海福特、夏洛来等良种肉牛和波尔山羊等良种羊，分别改良地方黄牛和本地山羊，使猪、牛、羊的良种覆盖率分别达到了90.6%、75.8%、72.4%，同时加强黄淮海黑猪（淮猪）、徐淮鸡等畜禽良种资源保护场建设，有效保护了当地的畜禽种质资源。
生产无公害畜禽产品，确保食品安全 饲料饲料原料和添加剂符合无公害食品要求，不使用变质、结块、霉变、生虫、异味或被污染的饲料。不使用未经无公害处理的泔水，不在有环境污染和使用过农药的草场放牧。禁止在饲料中添加兴奋剂、镇静剂、激素类、砷制剂等作用于神经系统、内分泌的生长调节性质的饲料添加剂和抗生素渣。
引种引进种畜禽时严格按照《种畜禽调运检疫技术规范》（GB16567）进行检疫。不从疫区引种，引进的种畜禽隔离观察15天～30天，经检查确定为健康合格后，方可供繁殖使用。
疫病防治建立快速、高效的畜禽疾病诊断、综合防治和监测系统，定期为畜禽防疫，驱虫和监测。兽药使用全过程建立详细可追溯的记录，包括入库药品的种类、数量、批号、厂家、领用、库存记录、畜禽施用兽药种类、剂量、时间等。用药规范，遵守规定的用途、用法、用量、疗程、休药期、弃蛋期、弃奶期、配伍禁忌等。畜禽舍、运动场、饮水饮食器具、用具等与饲养管理有关的用品、场所定期消毒，保持环境卫生。
屠宰加工及检疫我们按《畜类屠宰加工、通用技术条件（GB/T17237）和《肉类加工厂卫生规范》（GB12694）的基本要求，规范屠宰加工场地的监管。畜禽屠宰操作加工用水、卫生检疫等均按有关规范或规程进行。经兽医卫生检疫部门检疫合格的畜禽产品，出具检疫合格证明，并加封验讫标志后方可上市，确保畜禽产品质量达到无公害标准。
畜牧业生产者与企业之间的利益联结关系
我们成立了由畜禽规模养殖场户、饲料及兽药经营、疾病防治、屠宰加工、运输、销售等畜禽产前、产中、产后有关人员参加的“东海县畜禽生产合作社”，建立了企业与养殖户风险共担、利益共享的利益联结机制，使养殖户参与畜产品加工销售环节的利益分配，提高了养殖户在农业产业化中的获利水平，加快了畜产品转化为商品的速度，促进了畜牧业发展。
突出重点与兼顾一般的关系
近几年来，各乡镇涌现出大批的畜禽规模养殖户，他们讲究科学，注重效益，健康养殖，水平越来越高，规模越来越大，显示出强大的生命力。我们认真总结他们的先进经验，因势利导，因地制宜地鼓励他们向更高层次的现代化专业水平发展，以带动更多的规模养殖户向资源节约、环境友好、效益显著的方向迈进，从技术、资金、饲料和药物供应、销售等方面给予重点支持。在突出重点的同时，我们还兼顾了一般。因为大部分农户还处于一般水平，农区畜牧业经济是靠千家万户共同发展去实现的。在目前条件下，虽不能一一扶持，面面俱到，但我们主要是从政策及技术上作正面宣传和引导，集中举办一些培训班、咨询会、座谈会等，传授典型经验，普及养殖技术和科学知识，满足群众需要。
防病技术与应用于生产实践的关系
禽流感、牲畜口蹄疫、猪链球菌病等重大疾病防控技术已日趋成熟和完善，只有应用到千家万户的养殖业实践中，才能产生显著的社会效益和经济效益。为此，我们首先从建立防控体系入手，公开招聘乡镇和村畜牧兽医技术员和防治员，形成了完整的县、乡、村防疫体系。使本地的禽流感、口蹄疫、猪瘟、鸡新城疫等重大动物疫病免疫率达到了100%。加强和完善了重大动物疫情监测预警预报和应急反应机制。同时做好了畜禽常见病和多发病的防控工作，确保了全县未发生重大动物疫情，为畜牧业健康发展，实现农民持续增收作出了积极贡献。
