去年底，辽阳市政府决定联合市人民财产保险公司和市农村信用社等金融机构，对农户饲养畜禽给予保险补贴。该项工作于今年3月21日正式启动。如今，两个多月过去了，这项工作已在辽阳市的农村大地全面铺开，成为辽阳市社会主义新农村建设的又一个鲜活载体。
改变传统“春贷秋收”模式
去年，灯塔市古城街道西里山村农民缪树才建起了鸡舍，前后养了两茬鸡，共7000只。由于受禽流感的影响，再加上饲养管理技术不到位，年终一算账，竟亏了3万多元！眼瞅着刚刚建起不久的鸡舍，想想身后的饥荒，他暗暗对自己说：“这辈子再也不养鸡了！”今年春，听说市里要出资为养殖户办理畜禽保险，化开了缪树才心头的冰霜。缪树才又狠狠心养了3500只鸡，并申请了保险。前不久，他家3000多只鸡开始出栏，一下子收入万元以上。虽然死亡了400多只鸡，但因为保险公司已办理了理赔手续，损失不大。缪树才高兴地说：“现在政府积极推动畜禽保险，我们养殖户赔钱少了，大家又有了养殖积极性。”
让缪树才走上富裕路的畜禽保险确实是农家的“宝贝”，它改变了农民养殖畜禽投保无门的局面。参加畜禽保险的农户，首先在农信贷款中享受优惠的政策，农信社改变传统的“春贷秋收”模式，按照农户养殖畜禽实际确定周期期限，短则几个月，长则二三年，贷款额度也提高到1万至5万元。而在保险办理上，为适应农民需要，保险公司业务人员深入田间地头，奔走在农家院落，上门送保单签协议。
截至5月末，仅两个多月时间，辽阳市针对参加畜禽保险的养殖户已发放农贷2835万元，参加畜禽保险户700多户，参保畜禽数量达到243.5万只(头),保费金额达2701万元。发展生产、增收致富，是广大农民的根本利益所在。畜禽保险，为这一利益的实现提供了重要支持。
化解风险 企业和农户“双赢”
辽阳市农民真正享受到饲养畜禽所带来的全方位服务。
5月30日，记者在辽阳县刘二堡镇河南村亲历了一位养殖户的参保过程。农户提出参保申请，保险公司立即与市畜牧站进行协调，派专业技术人员来到这位农户家中，对家禽进行前期检测，具体指导养殖方法和注意事项后，保险公司再同参保户办理相关保险手续。整个过程看似简单，其实繁杂异常。鸡需要一只一只检，猪需要一头一头查。灯塔市人民财产保险公司经理朱波告诉记者，农户从参保、饲养到出险，都得到了市畜牧站技术人员的大力配合。对于出现病死的猪鸡，他们负责监督养殖户焚烧或深埋，决不让其流入市场，以确保群众的饮食安全。
辽阳市通过动物监督部门、人民财产保险公司和农信社联合，如今已经建立了一套“政府+保险公司+信贷+畜禽饲养户”的畜禽保险运作模式，为养殖户提供全方位服务，帮助农户降低养殖畜禽风险。如，动物卫生监督部门主要负责帮助农户加强畜禽饲养管理，进行监测、保健和免疫；保险公司负责农户畜禽保险的售后服务，减低农户饲养畜禽风险；信用社则负责为农户提供养殖贷款。
这一全新的运作模式，实现了企业和农户“双赢”，既保护了农户利益，同时也保护了企业效益。通过发挥政府职能作用，技术单位提供相关服务，农户的养殖风险、保险公司的理赔风险、信用社的贷款风险，均得到有效化解和降低，农户成为最大受益者。
政府出资买保险 倍增计划提速
在太子河区祁家镇，农民李奎今年买了3万块砖，又建一排牛舍。老李告诉记者，过去，他最担心的是家里养的奶牛出现疫情。年初，政府出资1.72万元为老李的42头奶牛全上了保险，解除了老李的后顾之忧。老李高兴地说：“以后我的奶牛有病有灾了，保险公司就会给予补偿，再不用担惊受怕了。”他还计划拿出4万元再买几头奶牛，把奶牛产业做大。
辽阳市给农户饲养畜禽买保险这一新做法，源于该市畜牧业倍增计划的实施。作为解决当地“三农”问题的一项重要手段，畜牧业倍增计划推动了辽阳市畜牧业快速增长。畜牧业正成为当地农民增收致富的重要经济来源。
尽管去年受禽流感等因素影响，不少农民对养殖畜禽心存顾虑，但今年市政府出资为农户饲养畜禽买保险，极大地降低了养殖风险，广大农户又重新燃起依托畜牧养殖业致富的激情,积极投身到畜牧业生产中来，推动全市畜牧业发展增质提速。
到５月末，辽阳市肉、蛋、奶产量分别达7.9万吨、5.4万吨和3.8万吨，同比分别增长7.6%、3.8%和1.9%。目前，辽阳市畜牧业产值已占全市农业产值的５３％，日益壮大的畜牧业已成为农民增收的重要渠道，成为农业经济第一主导产业，占据该市农业经济的“半壁江山”。
