——农业部部长杜青林谈中国防控禽流感及国际合作
禽流感防控国际筹资大会在北京召开之际，中国农业部部长杜青林（见图）就中国防控禽流感工作以及开展国际合作的情况接受了本报记者专访。
记者：2005年秋冬季以来，中国一些地区先后发生了禽流感疫情。对此，中国政府采取了哪些措施来防控禽流感，当前的情况怎样？
杜青林：党中央、国务院高度重视禽流感防控工作。胡锦涛总书记、温家宝总理等党和国家领导人多次对禽流感防控工作做出重要指示。国务院成立了全国防控高致病性禽流感指挥部。农业部认真贯彻落实党中央、国务院和全国防控高致病性禽流感指挥部一系列决策和部署，按照“加强领导、密切配合，依靠科学、依法防治，群防群控、果断处置”方针要求开展防控工作。首先，我们依照国务院发布的《重大动物疫情应急条例》，修订完善有关应急预案和技术规范，制定了《高致病性禽流感应急处理技术规范》等6个文件，对防控高致病性禽流感全过程实行规范化运作。我们健全了突发疫情应急机制，加强疫情监测，提高疫情预警预报能力，成立了突发重大动物疫情应急指挥中心和组织应急预备队，进一步完善了动物疫情测报站和边境动物疫情监测站工作制度。建立全国重大动物疫情检测站450个，2005年共检测禽流感样品292万份。在全国90％的行政村设立了疫情报告观察员，全国有村级疫情报告观察员64.5万名，为疫情早发现、早报告、早控制提供了保证。
我们还采取综合防控措施，完善联防联控机制，加强群防群控。农业部与卫生、质检、工商、林业等部门密切配合，建立防控禽流感合作机制，并加强地区协作，提高整体防控能力。我们加强了对高致病性禽流感快速诊断方法和试剂、疫苗的科学研究，占领防控高致病性禽流感的制高点。在重要规范的制定、重要技术路线的确定、科研方向及课题的选择上充分发挥专家作用。同时，加大免疫密度，构建防疫屏障，不断加强动物防疫体系建设，积极推进兽医体制改革。
实践证明，中国采取的禽流感防控措施，是行之有效的。目前，所有禽流感疫情均已得到有效的控制和扑灭，没有扩散和蔓延。2005年以来发生的33起疫情中，已有32起疫情解除封锁。特别是随着全面免疫政策的实施，禽群免疫密度大幅度上升，免疫保护水平普遍得到提高，2005年11月底以来，疫情发生频次明显下降。
记者：防控禽流感疫情，是人类社会面临的共同挑战。中国政府在开展禽流感防控国际合作上持何态度和立场，农业部在这方面做了哪些具体工作？
杜青林：加强与有关国家和国际组织在防控禽流感方面的交流与合作，是有效应对禽流感疫情的一项重要措施。中国政府高度重视、积极参与禽流感防控国际合作。胡锦涛总书记、温家宝总理等党和国家领导人多次就加强禽流感防控合作交换意见，提出加强国际合作的倡议。农业部及时举办了中国高致病性禽流感防控工作情况通报会，及时准确地向有关国际组织和国家通报疫情及防控工作情况，从而建立和完善了疫情信息交流机制。我们支持并推动全球和区域禽流感防控合作，积极参与国际或区域禽流感防控技术会议，主办亚洲禽流感防控合作部长级会议，发起并与参会的各国和国际组织代表一致通过《昆明倡议》，为禽流感防控提出了许多有价值的意见和建议；我们还邀请有关国际组织专家赴疫区考察禽流感防控工作，考察兽医实验室和禽流感疫苗生产情况，并向世界卫生组织的有关参考实验室提供了多个中国分离的H5N1亚型高致病性禽流感病毒毒株，公布了2004年以来采集到的病毒的基因序列。
在加强双边禽流感防控合作机制化建设，深化双边合作方面，我们与美国农业部共同举办禽流感防控研讨会，并积极磋商成立动物卫生工作组，不断深化和规范两国禽流感防控领域的合作；为东盟国家培训兽医专业技术人员，积极向越南、泰国、朝鲜、蒙古、印尼等国家提供技术、物资及资金援助，向越南等国及时足量供应禽流感疫苗，协助周边国家开展禽流感防控工作。
记者：国际社会对中国防控禽流感的工作有何评价？
杜青林：国际社会普遍认为，中国政府高度重视禽流感防控工作，在全球禽流感防控中发挥了重要作用；积极评价中国所采取的预防为主、免疫与扑杀相结合的综合防控措施，以及应急处理、疫苗研发、科技攻关和法制建设等方面取得的成效；认为中国禽流感防控工作成效明显，禽流感疫苗研发能力世界领先；中国成立全国防控高致病性禽流感指挥部、制定实施应急预案和《重大动物疫情应急条例》等方面的经验可资借鉴；相信中国在全球禽流感防控中将发挥更为重要的作用。一些国家还认为，与中国在禽流感防控领域开展的务实合作是传统友谊的体现，是双边合作的典范。
记者：中国政府和欧盟委员会及世界银行正在北京召开防控禽流感国际筹资大会。您对这次大会有何看法，并期待会议取得哪些成果？
杜青林：此次会议是日内瓦禽流感防控会议后的又一次重要国际会议，对于进一步完善全球禽流感防控合作机制，提高各国防控能力具有十分重要的意义。会议将促进全球禽流感防控合作更为广泛和深入地开展，进一步动员、整合、协调国际资源，提高国际资源使用效率，将全球禽流感防控能力提高到新水平。农业部将积极与国际社会共享中国在禽流感防控工作中积累的一些好的做法和成功经验。加强在疫苗研发、动物流行病学研究等方面与国际社会的交流与合作。同时，针对中国禽流感防控面临的形势和下一步将采取的措施，积极争取国际社会对中国基层动物防疫体系基础设施建设和人员培训、关键技术研究和推广、改善家禽饲养和流通的防疫条件、增强群众防范意识等方面给予支持。（吴志华）《人民日报》 (2006年01月19日 第七版)
