韩国政府的决定是在28日就朝鲜禽流感问题举行的专门对策会议上作出的。与会的不仅有农林部和保健福利部的相关负责人，还有负责韩朝统一事务的统一部、以及国家情报院和国家安全委员会的高官。统一部次官李凤朝会后强调，韩国将首先加强预防措施，防止禽流感传入，同时希望朝方提供有关受灾情况和防疫状况，韩国将在此基础上向朝方积极提供援助，并愿同世界卫生组织等国际组织积极合作，以使朝鲜早日摆脱禽流感困扰。
2003年底至2004年上半年，韩国一些地区也曾发生禽流感，给其家禽养殖业造成严重打击。这场禽流感还同时在东南亚几个国家暴发，致使40人因受感染而死亡，韩国老百姓至今对此仍心有余悸。虽然韩国迄今为止没有从朝鲜进口过家禽制品，但目前双方的人员和物流往来比较频繁。据统计，平均每天有几百名韩国人穿过韩朝军事分界线到达朝鲜一侧，其中包括到韩朝合作开发的朝鲜开城工业园的工作人员，以及赴朝鲜金刚山的游客。尽管目前尚无报道称朝鲜有人感染禽流感，但韩方如果能尽早开始与朝鲜在此问题上沟通与合作，显然有利于其及时采取有效防范措施。这是韩国迅速表示愿意帮助朝鲜消除禽流感的原因之一。
令媒体更感兴趣的是，韩国政府想借此达到另一个目的。自去年7月底以来，因韩国政府阻止民间人士赴朝参加朝鲜前领导人诞辰活动等事件，以及在某些外部因素的影响下，韩朝两国政府在政治、经贸、军事领域的对话一直处于停滞状态，韩方曾多次试图打破这种僵局。如果韩朝能在这次消除禽流感的行动中顺利合作的话，无疑会为重开南北对话营造良好的气氛。据透露，韩国政府已准备好与朝鲜进行工作层面接触的多种方案，比如进行板门店联络官间的接触、开展负责相关事务的具体负责人接触等。如果这次有关禽流感的对话进展顺利的话，韩方还准备就今年化肥援助事宜与朝鲜进行磋商。
统一部次官李凤朝28日还提到朝鲜龙川火车站发生爆炸事故后韩方所作的援助。统一部的官员曾在一周前向媒体透露，韩国政府计划在4月初与民间组织举行会议，商讨制定一套行动细则，以便在朝鲜发生意外事故时，韩国方面能有效地启动紧急援助。韩方之所以有此设想也是有感于在对朝龙川爆炸事故的援助中，政府与民间没能更好地进行协调，以致没能凸显韩方的作用。
在过去8个月中，由于政府间对话的停滞，韩朝关系没能取得特别重大的进展，但韩国现代在朝鲜金刚山开始建造高尔夫球场、朝鲜开城工业园生产出的首批产品在汉城热卖、韩国电视台播放朝韩首次联合制作的纪录片、韩国电力公社第一次向开城工业园正式供电等令人欣喜的亮点也不时闪现。这表明，尽管朝韩关系不时受到各种因素困扰，但朝鲜与韩国依然在为创造彼此和解的气氛而不断努力。
