山东省临邑县是“国家秸秆养畜示范县”。去年，该县在拥有750多名畜牧防疫人员构成的三级畜禽防疫体系监管下，确保了畜产品安全，连续10年没有发生大的疫情流行。奶牛存栏达到7800多头，生猪出栏79.13万头，存栏39.81万头，兴建各类畜牧养殖小区142个，南鸭存栏300万只，畜牧业产值占全县农业总产值的比重达40%以上。先后引进建成年屠宰生猪300万头的德州金锣肉制品有限公司和日处理鲜奶150吨的浙江新大新乳业公司。截至目前，全县共有畜牧业龙头企业13家，其中招商引资9家。近两年，全县用于投入畜牧业龙头企业的项目资金达到23.6亿元，占农业投入的75％，畜牧业龙头企业年可实现产值10亿元以上。畜牧业已成为该县农村经济中活力最强、潜力最大、后劲最足的优势产业。
龙头企业的崛起、养殖规模的扩大和畜牧发展任务的加重，给该县畜牧管理和动物防疫工作提出了新的更高的要求，加强畜牧兽医管理体系建设势在必行。提起畜禽防疫体系建设，分管副县长王学祥深有感触地说：“农民要致富，种养业就必须有安全性，有抗风险能力。畜牧业是个发展潜力较大的产业，同时，又是受自然风险和市场风险的双重制约产业。发展畜牧业，防疫、技术服务是关键。”为此，去年秋季以来，该县积极强化服务职能，作出加强畜牧兽医体系建设的决定，全面构筑县乡村三级畜禽防疫体系。县里建立了动物防疫监督所，负责实施全县动物防疫、检疫和防疫监督工作。在各乡镇政府、街道办事处建立了畜牧办公室，组建了动物防疫站和动物防疫监督分所，由县畜牧局垂直管理。
临邑县严格执行收支两条线制度，把防疫经费纳入了财政预算，保证人员经费和日常运转费用，并加大基层畜牧办的硬件建设。在防疫费的收取上，各乡镇按照“先防疫、后收费”的原则，严格按国家规定进行收取，专项用于村级防疫员工资、乡镇级防疫站建设、人员培训等支出。另外，围绕服务，临邑县大力整合畜牧技术资源，实行捆绑式服务，成立县畜牧兽医技术服务中心，并聘请省农科院畜牧专家为县技术顾问，定期指导、培训。建立起集畜禽疫病的诊断、治疗、良种推广、科技推广于一体的综合性服务体系，从根本上解决广大养殖户缺技术、盼服务的问题。同时，打破行业垄断，将各乡镇原有的畜牧兽医站全部推向市场，自负盈亏，并强化对依法从事动物诊疗、品种改良、兽药、饲料经营、畜产品运输的单位和个人的监督。
临邑县转化机制，加大投入，建立健全统一协调的三级畜禽防疫体系，确保了重大疫情能够得到及时有效的控制，提高了农民对动物疫病的认知度，带来了六畜兴旺，为建设畜牧强县奠定了坚实基础，去年该县实现畜牧业总产值11.4亿元，占农业总产值的47.3%。今年，该县在农业全面发展的同时，突出做好畜牧文章，大力发展生猪养殖、奶牛养殖、家禽养殖，力争年末达到“1123”的目标，即全年生猪出栏突破100万头，奶牛存栏1万头，专业养殖场200个，农村经济增加收入3亿元，争创全省畜牧强县。（完）（孙法章 陈金山）
