当局代表日前在立法会介绍一系列控制禽流感措施,包括在短期内推出养鸡业自愿交还经营牌照计划,目标是在今年内将全港活鸡数量减半,由现时的三百七十万只减至一百八十万只,以确保一旦爆发禽流感,可在一周内完成销毁所有活鸡的行动。港府会向交出牌照的农户及批发商,提供港币三十万至三百万的特惠金,又会为雇员提供培训,及为运输业提供贷款。
此外,港府亦拟制定“全面杀鸡措施”,在香港再爆发禽流感时采取全面销毁活鸡行动。港府建议,一旦香港在数日内有两个或以上养鸡场发现有鸡只样本带H5病毒,不论鸡只是死是活、禽流感爆发规模如何、肇事农场地理分布是否靠近,也在全港进行销毁活鸡行动。其后整个活家禽行业,由农场、批发至零售商均须强制永久结业。
政府现正就强制养鸡业永久结业作相应修订,本地活家禽行业一旦被取缔,预计届时将有六千五百个工人受影响,市民也要改吃冰鲜鸡,直至分区屠宰中心建成后,再恢复内地活鸡进口作鲜宰供应。
港府解释全面杀鸡的理据,是基于目前香港鸡场生物安全措施规管已是全球最佳,加上鸡只亦已作防疫注射,若再爆发禽流感,已再无更好措施,因此必须全面销毁鸡只以控制疫情。卫生福利及食物局副秘书长陈育德今日在电台节目中说,一九九七年爆发禽流感时,港府用了五至六天,销毁全港一百二十多万只活鸡,但现时全港活鸡数量增至三百七十万只,若禽流感再爆发,“可能来不及杀鸡”,因此有必要减少香港养鸡量。
有鸡农认为,政府的补偿金额不合理,建议政府不设上限“买断”鸡场。卫生福利及食物局局长周一岳表示,政府经过详细考虑后才订出补偿方案,已计算投资成本,但理解有鸡农认为不足,会个别与他们商讨,寻求共识。他说,政府亦不愿见业界被取缔,但为保障市民安全,有必要减低香港爆发禽流感的风险。
此外,业界人士指出,大量削减本地鸡只数量,短期内会令鸡价暴涨。港九新界家禽批发零售商会主席黄伟泉指出,目前本地及内地每日分别为香港市场提供三万只活鸡,除非政府增加输入内地活鸡,否则在供不应求情况下,鸡价肯定会暴涨。
港府今次在未经咨询下决定大减全港活鸡数量,又制定全面杀鸡应变措施,显示其堵截禽流感爆发的决心,而在保障市民生命安全的大前题下,相信会得到市民及议员支持。但政府需业界协商出合理的赔偿金额,及处理好可能因减少本地活鸡而引发的鸡价上涨问题,使有关措施顺利出台。