会议。会议首先传达了中共中央政治局常委、国务院总理温家宝最近作出的重要指示。他指
出，冬春正是动物疫病特别是高致病性禽流感的高发季节，要高度重视防治工作，不可掉以
轻心。要强化疫情监测，加大重点地区防治工作力度，加强人员技术培训，制定有关应急预
案，防患于未然。中共中央政治局委员、国务院副总理回良玉在会议上强调，各地区、各部
门要认真贯彻落实温家宝总理的指示精神，坚持预防为主，采取有力措施，坚决防堵境外疫
情传入，坚决防控高致病性禽流感，促进畜牧业和农村经济发展，确保人民群众健康安全。
回良玉指出，去年我国取得了防治高致病性禽流感阻击战的重大胜利，动物疫病防治工
作成效显著。目前虽然我国还未出现高致病性禽流感疫情，但一些地方在动物防疫上还存在
薄弱环节，尤其是周边一些国家发生了比较严重的疫情，防疫形势十分严峻，防控任务相当
艰巨。各地区、各部门对防疫的严峻形势不可低估，对防控疫情的难度不可低估，对疫情一
旦暴发可能带来的危害不可低估，切实增强责任感和紧迫感，加大防范力度，做好应对准备。
回良玉强调，做好当前防控工作要认真落实以下措施。（一）坚持预防为主，提高防控
工作的有效性。要切实加强免疫，特别是要加大对高风险区域的各种水禽以及种禽场、规模
养禽场禽类的免疫力度。结合各地实际，全面落实各项预防措施，努力消除疫情发生的隐患。
（二）坚持依法防控，提高动物防疫的执法水平。要认真贯彻动物防疫法等法律法规，把动
物防疫的各项工作纳入依法、科学、规范、有序的轨道。加强动物防疫执法队伍建设，增强
动物防疫执法能力。（三）坚持依靠科技，提高防控工作的科技水平。要加强科技攻关和关
键技术的储备研究，积极推广防控新技术。认真做好科普知识宣传，提高科学饲养、科学防
疫水平。（四）坚持完善预案，提高突发疫情的应急反应能力。要进一步完善突发动物疫情
应急预案，建立健全应急机制，明确责任和程序，落实物资储备，做好应急准备工作。（五
）坚持加强防疫体系建设，提高整体防控能力。要加强动物防疫基础设施建设，加快推进兽
医管理体制改革，提高基层防疫队伍的整体素质。（六）坚持突出重点，提高防控工作的针
对性。要加大边境地区的防控工作力度，强化边境贸易管理。加强南方水网地区疫情监测，
扩大监测范围，提高监测频率和密度。加大对大中城市禽类及其产品的检疫监督。
回良玉强调，要切实加强对防控工作的领导，确保各项防控措施落到实处。要明确责任，
实行防控工作责任制，由地方各级政府对防控工作负总责。加强部门配合，努力形成防控工
作合力。严格执行各项防疫制度，进一步完善工作机制。加大督查力度，加强对基层防控工
作的指导。
国务委员兼国务院秘书长华建敏主持会议。
中央有关部门负责人在北京主会场出席会议，各省、自治区、直辖市和计划单列市人民
政府、新疆生产建设兵团、地县（市）政府分管负责人及有关部门负责人在各地分会场出席
会议。
