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动物疫情解密可能对我国畜牧业的影响

  作者: 来源: 日期:2005-01-14  
     从2004年起,我国将分阶段对动物疫情实行解密,定期向世界各国及世界动物卫生组织(OIE)公布国内外新发动物疫情。一旦某省发生重大疫情,在规定时间内不能得到控制,农业部将宣布该省为疫区,其它地方可拒绝、封堵来自该省的畜产品。这一措施将对我国畜产品外销、市场销售与居民消费心理、畜牧业健康发展和农民增收等带来严重冲击。有专家预言,解密给农业乃至国民经济带来的影响程度将不亚于“非典”。今年是入世过渡期的第三个年头。我国将于2005年末全面放开国内市场,国外的质优价廉的农产品进入我国将更为畅通,有可能对我国畜牧业构成重大挑战。

      目前,我国畜肉饲养85%采取分散户养方式,生产及防疫不规范,在规模、质量、效益等方面与美国等发达国家相比有着较大差距,同时存在农药、激素、兽药及重金属元素超标现象,因此在国际检疫上往往难以过关,目前出口仅占产量的1%。技术性贸易壁垒致使我国畜禽产品出口困难:如美国对进口肉品质量、卫生、安全的要求标准不断提高,欧盟、加拿大等国紧跟其后,也制订了新的卫生标准。这些技术性贸易壁垒对我国肉制品出口影响巨大。

      动物疫情解密可能对我国畜牧业的影响:

      1、畜禽良种繁育体系和规范疫病防治体系的建设将逐渐规范,生产出口与国际接轨。这就给优质饲料和无残留兽药产品提供了良好的发展机会。

      强化动物疫病防治体系建设。地方各级人民政府将高度重视动物疫病防治工作,贯彻预防为主的方针。加强动物及动物产品的产地检疫、屠宰检疫。加强口岸检疫,严防境外动物疫病传入。健全兽药管理法规、质量标准和监察体系,推行兽药生产质量管理规范,实施兽药残留监控计划,加大查处生产、销售假冒伪劣兽药产品的力度,确保畜产品安全卫生。

      加大畜禽良种体系建设力度。在充分利用我国现有畜禽品种、加大选育工作力度的同时,将会积极引进国外优良品种,提高良种生产和畜产品质量水平。加强畜禽种质资源保护,重点建设一批畜禽良种场(站)和种质资源保护场(区)。建立多种形式的种畜禽生产基地。健全种畜禽质量监督体系,严格执行种畜禽生产经营许可证制度,保护广大农牧民的利益。

      我国是位居世界第二的动物饲料生产大国。只有保证动物饲料的卫生安全才能保障肉品的卫生质量。强化这方面管理的重要意义不言而喻。饲料是动物的口粮,又是人类的间接食品。添加激素类药、镇静剂、铬、砷制剂等有害物质的饲料,一旦动物食用即可残留在肌肉、内脏、血液、禽蛋之中,从而造成对人体健康的危害。这就给优质饲料和无残留兽药产品提供了良好的发展机会。

      同时,高效安全的饲料生产和监管体系的建设也会加强对转基因畜禽产品生产、安全的监管。

      2、我国的畜禽出口量受到影响,在一定时期内出口效益将降低。

      综观当前畜产品的“绿色贸易壁垒”,正呈现出安全标准日益提高的趋势。

      一是检验标准普遍提高,检验指标范围扩大。如俄罗斯对冻肉类的卫生要求更加严格,农药残留的限量和数量增加,原仅为10种、有残留限量4种,现增加为59种、有残留限量的24种;除了上述卫生要求外,对动物的健康要求、冻肉的加工质量和贮藏时间、包装材料及标识等也作明确规定。欧盟的要求则更严格。今年初,欧盟认为从我国进口的鸡肉、兔肉和冻虾中检出残留氯霉素,其禁入含量是200mg/kg氯霉素,而这个标准在国内很难测出。

      二是严格的认证制度和繁琐的检验程序,使我国出口企业一时难以适应。如美国对进入该国的禽肉要求,首先必须来自于经美国农业部食品安全检验局(FSIS)认可的国家和厂家。无论哪个国家要想获得禽肉出口到美国的资格,FSIS都要对该国的检测系统进行评估。文件审核由技术专家对申请国的有关法律、法规和其他书面材料进行评估。如果文件审核过关,FSIS将派出一个技术专家组进行实地考察,包括工厂设备、设施、实验室、培训项目和工厂的检验工作。如果FSIS判定该国的检验系统和美国的基本等同,该国就可获得向美国出口禽肉资格。其它发达国家的做法也是大同小异。目前我国能达到上述国家要求的企业还不多。

      国际绿色技术标准的设置,使我国出口畜产品成本大为增加,在一定时间内,出口效益将降低。

      3、生猪出口和家禽的出口量将会产生较大影响,猪肉、鸡肉加工将以精深加工、小包装、半成品、冷却肉产品为主,通过提高产品附加值,达到节本增效的目的。牛肉出口量可能会有一定程度的上升。水产产品出口价格具备比较优势。

      我国肉类及水产品生产多年居世界第一位。最近几年我国肉类总产量6000多万吨,水产品总产量4000多万吨。我国主要肉类产品价格除禽肉外,均低于国际市场,其中猪、牛、羊价格按WTO成员平均水平,分别低57%、84%、54%,显然,我国加入WTO之后,产品出口价格具备比较优势。同时,我国还拥有总容量超过300万吨的冷藏设施和遍布全国的销售网络,都将有助于我国畜禽产品的出口。

      4、某些动保产品如半合成抗生素、动物专用抗菌药、中草药等将畅销市场。

    半合成抗生素:半合成抗生素是目前国内外兽药开发的一个主流。它具有性质更稳定、作用更强、毒性更低、研发投入少、不易被仿制的优点。如正在研制申报中的头孢噻呋、替米考星等。

      动物专用抗菌药:从世界动物保健品市场来看,由于使用抗生素产生的耐药性问题,使动物专用化学合成抗菌药受到欢迎。近几年国内外开发了一批新型氟喹诺酮类药物,如沙拉沙星、双氟沙星等,这些药物具有疗效快、抗菌谱广、使用方便、成本低廉等优点。这类药物在国外控制非常严格,目前只允许蒽诺沙星、沙拉沙星、双氟沙星用于食用动物。

      低毒、无残留、高效药物。随着经济的发展,人民生活水平的提高,对动物性产品的消费要求已由追求数量转变为追求质量,本世纪的动物性产品将以“三无”----无疫病、无残留、无污染为发展主流。应注意切忌开发人兽共用药物。

      新型中草药制剂:中草药具有个体及群体防治的双重效用,既能进行动物疫病的群体防治,又能促进个体生长发育。中草药可以改善饲料的营养、提高饲料转化率。还具有双向调节作用、激素样作用,不致产生抗药性。中草药具有资源广泛、易种、易收、制作简便、成本低廉、效果持久、无残留或残留较低等特点。中草药开发要用先进的工艺流程生产生物利用率高、靶向性强的新品种、新制剂。

      微生态生物兽药:微生态生物兽药是安全、无残留、无污染的绿色环保药物。我国农业部1996年正式批准蜡样芽胞杆菌、枯草杆菌、乳酸杆菌、粪链球菌、酵母、噬菌蛭弧菌6种生物兽药投入生产,但仍与欧美等发达国家差距较大。

 
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