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全球逐步取消农产品出口补贴

  作者: 来源: 日期:2004-08-04  
世贸组织多哈谈判框架取得重大突破

  8月1日,延长了一天的世贸组织(WTO)总领事会议终于在日内瓦落下帷幕。147个世贸成员方的代表在最后一刻终于通过了一份17页纸的《多哈回合框架协议》,从而为今年晚些时候多哈回合谈判的全面展开扫清了障碍。

  主要贸易国称赞多哈回合全球贸易谈判所取得的突破,表示这将使止步不前的谈判重归正轨,并

将恢复各方对多边贸易体系的信心。

  具体问题的谈判可能还需两年时间

  此次框架协议主要包括5个部分:农产品贸易问题、非农产品市场准入问题、发展问题、服务贸易以及贸易便利化。其中最重要的突破性进展就是,框架协议明确规定在全球范围内逐步取消农产品的出口补贴、降低进口关税。另外,协议还规定减少在服务业中“扭曲贸易的国内支持”。虽然框架协议在大的原则框架内对5个方面的贸易问题做出了安排,但具体细节的最终敲定仍需时日,包括具体数据规定以及具体时限等。有专家指出,这些具体问题的谈判可能还需要大约两年的时间才能完成。

  “这是世贸组织历史性的一刻”,世贸组织总干事素帕猜(SupachaiPanitchpakdi) 表示,“该协议巩固了多边进程的信念。”美国贸易代表罗伯特·佐利克(RobertZoel鄄lick)称该协议是“全球贸易的关键性一步”,能令富裕和贫穷国家中数百万计的人同样受益。

  中国称该协议框架“还不错”

  欧盟委员会贸易委员拉米说:“多哈回合谈判为的是世界贸易的增长和健康发展。这一回合的谈判在坎昆遭受重创之后,在日内瓦达成的框架协议重又显示出世界多边贸易体系的活力。”同时。拉米又强调,框架协议的达成实际上意味着工作只完成了一半,现在需要做的是“尽快结束多哈回合的谈判”,从而“为需要刺激动力的世界经济带来利好消息”。拉米表示,5月以来,欧盟的努力无疑为推动多哈回合谈判注入了一针强心剂,这再一次证明,欧洲必须“团结一心”,这样才可以增强欧盟说话的“分量”,并为国际贸易总体环境健康发展做出贡献。

  印度贸易部长表示:“发达国家终于承认,农业补贴并不是自由贸易的一部分。”但同时他还指出,美国和欧盟取消农业补贴将为他们的政府预算减轻负担。

  世贸组织中的重量级成员欧盟对协议也表达了充分的肯定。不过,欧盟在其新闻公告中也指出,世贸组织只走完了多哈回合漫长谈判的一半路程。

  中国表示,这份为未来谈判设定指导方针的协议“还不错”,但还是没有达到发展中国家的期望。新华社援引中国驻世贸组织大使的话说:“总的来说,这个框架对发展中成员来说虽然谈不上完全满意,但总体来看还不错。”他同时表示,作为发展中国家,中国在推动此轮谈判中发挥了积极和建设性的作用,报导没有对此详加解释。

  20国集团发挥重要作用

  由于承认多哈回合谈判在今年12月底的最终期限前无法完成,世贸组织成员同意,将谈判至少延续到明年12月,届时各成员的贸易部长将在香港召开会议。一些贸易外交官相信,届时多哈回合可能会达成协议,但其他人则认为,完成谈判比较现实的时间将是2006年或2007年。

  巴西外交部长兼20国集团(G20)领袖Celso Amorim表示,协议对每一方都有益。他表示:“这是个好协议,有利于贸易自由化,也有利于社会公正,随着农产品出口补贴的取消,就能共同实现自由化和社会公正。”20国集团在坎昆会谈召开前组成,旨在向富裕国家施压,要求它们进一步削减农业补贴。该集团成员中也包括印度、中国和南非。贸易外交官表示,目前20国集团的大部分要求都已得到满足。20国集团在本次谈判中发挥了重要作用。

  佐利克和欧盟贸易专员帕斯卡·拉米赞扬了Celso Amorim,称他帮助促成了协议,这与他们过去严厉的批评形成了鲜明的对照。去年9月,世贸组织坎昆部长级会谈破裂,发展中国家被指立场强硬,不愿妥协,两人当时曾对20国集团提出严厉批评。

 
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