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转基因细则无法根本改变我国大豆原有供求根局

  作者: 来源: 日期:2003-01-01  
    元月7日,农业部终于发布了市场期待已久的《农业转基因生物安全管理条例实施细则是》,受转基因实施细则的利多促进动,期货市场出现爆涨,港口贸易商纷纷提高进口大豆的分销报价,惜售心理与细则发布之前的举动形成强烈反差,与此同时,国内大豆加工厂采购进口大豆的积极性明显趋于高涨,在进口大豆价格快速上涨的同时,国产大豆价格仍保持平稳运行之势,这主要由于产区大豆市场对政策的变化表现相对迟缓所导致的,随着进口大豆价格的提高,大豆厂商的采购意向也发生了转变,对国产大豆需求量不断增加,从近期北方大豆外运量即可看出其中改变,这也为近期国内大豆市场的寻机上扬提供了条件。
    分析国内大豆市场此次价格走势,期货及现货为何有此表现,关键因素在于业内对政策因素理解和各别机构的蓄意炒作,从长期考虑,细则的利空远大于利多,首先,此次价格的快速上涨主要是由于《安管条例实施细则》尚未正式运作,农业部未开始受理安全评价和安全证书的申请工作,从而使人对其存在诸多疑问引起的,主要炒作的是人们的心理,即担心进口大豆市场出现短缺或断档,并不是市场上的供求关系的根本改变。且由于我国已在2001年底正式入世,因此细则施行初期的影响将可能确实存在,但长期来看实施细则不会对国内市场产生明显影响。其次,往年春节临近,是饲料及养殖业开始为节日期间备货的时间,豆粕价格的上升也往往会带动大豆价格的上扬,而在今年,豆粕市场供应能力依然较高,且饲料及养殖业对后市豆粕价格看跌,豆粕市场供应能力依然较高,且饲料及养殖业对后市豆粕价格看跌,豆粕价格也难以在短期内出现明显上涨。再次,加入WTO后,豆油的税率由13%下降到9%,且允许私营企业经营。税率的下调必将使国际市场上低廉的豆油大理的涌进,而打破政府难以控制进口量,这将压低国内豆油价格,使国内中小型油脂加工厂受到冲击,对国内大豆市场也会是一种打压。最后,据美国农业部的预测,2001/02年度世界大豆产量可能会达到1.8317亿吨,去年为1.7408亿吨,增长0.0909万吨,增幅5.2%。这将使世界大豆市场供过于求的局面难以改善,从而对国际大豆市场价格产生不利影响,并间接对国内市场起到抑制。
    由此可见,不论是转基因条例,还是转基因条例细则都不会从根本上改变大豆市场原有的供求格局,短期的促进力度将会有限,而后期能否对市场起到有效的促进作用仍是一个有待推敲的课题,展望后市国内大豆市场仍将面临较大压力,这主要从大豆市场的基本面加以分析:1、从生产上看,2000年在我国大豆产业结构调整和大豆、玉米轮作计划背景下,大豆生产规模迅速扩大,播种面积大幅提高,产量也从1999年的1429万吨提高到2000年的1540万吨。然而进入2001年以来,大豆市场价格持续低迷,比较效益下降,影响到农民种植的积极性,所以预计大豆产量将难以保持先前的增长势头。
    2、从需求方面看,国内需求近年增长迅速,这也是我国大豆进口量大幅增加的主要动因。带动需求增长的因素主要有以下几点:首先,我国饲养业发展壮大带动了饲料用量的增加。其次,植物油消费结构发生变化,特别是以大豆油提纯的色拉油在人们日常食用油中比重越来越大。3、我国近年在南方新建了许多家大型压榨厂,日加工能力均在1000吨以上,并且原料均以进口大平为主,这是近年我国大豆需求量跨跃性增长的主要原因。
    3、从进口上看,我国大豆最近几年的进口量呈跳跃性增长。根据海关统计数字显示,我国大豆进口量从1999年度的440万吨迅速升至2000年度的1320余万吨,究其原因,是国内需求增加的缘故。2001年下半年以来,我国大豆进口突飞猛进,主要是受《转基因生物管理条例》颁布的政策性影响,导致投机进口量大增。截至12月份,我国进口大豆共计1394万吨,超过去年同期,供应矛盾十分突出,因此预计结转库存也会增加,这势必减少明年我国大豆的进口数量。再者,由于2002年我国豆油的进口配额大幅增至251.8万吨,配额内关税为9%,进口增加已是必然,这也将抵消部分大豆原料的需求。这从美国农业部的供报告中也可看出,预计2001年度我国豆油的进口量将比前期翻一番,达到40万吨。
    综合以上,通过对大豆基本面的分析,预计新年度大豆高需求状况仍不会有太大改观,当年产量仍将不能满足国内需求,因此,转基因细则将来绝不会,也无法做到完全限制大豆的进口,转基因细则的出台,并不能使国内大豆市场具备反转的条件,对国内大豆市场做到真正意义上的保护,只有从根上找原因,不断提高大豆的种植面积,提高大豆的品质,国内大豆产业才会不断壮大,逐步减少对国际市场的依存度,走出具有中国特色的大豆产业之路。
 
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