北京1月7日消息:中国农业部终于发布了市场期待已久的转基因条例细则,称该条例将于3月20日生效。
农业部周一在农民日报上发布这一消息,称对华出口农产品的海外公司必须从农业部获得安全证书,以证实这些产品对人、动物以及环境无害。
有关主管单位将在270内作出决定是否发放证书。进口商签订供货合同前,必须获得这一证书。但是农业部官员对路透社称,3月20日前签订的合同将不受这一更为严格要求的约束。
“不需要安全证书。”该官员在被问及那些在6月6日中国颁布转基因条例后,但是在新条例实施前签约的进口时做如上答复。
北京最初要求转基因食品的生产销售和进口都必须获得政府的批准,但是当时未提供实施细则。
由于新规则令市场困惑,造成美国对华大豆出口陷于停顿,因为买家担心美国大豆货船可能通不过严格的检验。美国大豆的70%为转基因大豆。
因此在周一颁布细则后,中国政府事实上将实施细则的最后期限推迟到了3月份,一些分析人士预期贸易将很快恢复。
中国粮油信息中心的一位分析师称,政府为转基因条例的实施设定了宽限期。中国买家预期现在将开始订购新的大豆。
【预期将出现延迟】
但是分析师和交易员称,3月20日后签订合同需要更久时间,获得批准也要经过更加复杂的手续,因此一定时间内海外大豆进口将受到限制。这一想法导致中国当地大豆期价上扬。
周一,大连大豆期价大幅上扬,9月大豆收盘飙升55元,或者接近3%,收于每吨2,039美元。
中国国际期货公司上海公司的分析师称,我们预期短期内,或者几个月,海外出口商和国内进口商需要对新规则加以适应。
但是这不会改变整体的国内外供需局势,因为目前大豆供给过剩。这将导致大豆价格受限。
农业部重申,申请证书的海外公司需要保证这些产品在产地国已经上市,而且产地过对产品进行测试,证明无公害。
根据条例系杂阿,那些没有安全证书和相关文件的进口产品必须退回或者销毁。
该细则称所有进口的转基因大豆、豆油、豆粕,玉米、玉米粉,玉米油,油菜籽、菜籽油,棉籽以及番茄、鲜番茄和番茄酱都必须清楚的标识为转基因产品。
【问题依然存在】
美国大豆协会的官员拒绝就条例细则的颁布进行置评,称他还没有研究。但是一些海外供货商希望得到澄清。
上海一位贸易商提到日期的重要性,“我们依然有一些疑问。”
“这份条例给人的印象是,中国政府在3月20日前不会制造麻烦。这正好是南美大豆开始上市的时间。”
6月份中国头一次颁布转基因条例时,也正是中国买家开始从购买美国大豆转为采购南美大豆的时间。
阿根廷是世界头号转基因大豆生产国。中国贸易撒谎那个说,中国从南美进口的大豆有一半以上是转基因大豆,而且这一比例还在提高。
贸易商说,中国已经订购了20船到25船的南美大豆,船期为4月份、5月份和6月份,价格是在CBOT7月合约上升水40美分到44美分。
许多人士不愿意订购近期船期的美国大豆,部分原因在于国内豆价疲软,但是预期到那时,国内大豆将会用完。
尽管转基因的各种争议,海关数据显示,中国在11月份进口了738,045吨大豆,2001年头11个月的大豆进口总量为1280万吨,较去年同期提高32.1%。
贸易商称,这些进口大豆将运往沿海的几家大型新压榨厂,这些厂依赖进口大豆。
由于港口的进口大豆库存至少达到100万吨,加上中国国内大豆价格依然疲软,因此1月船期的美国大豆价格尽管CNF价格只有192美元,但是还是不足以吸引中国买家。
1美元合8.276美元。