6月14日，曾经引起温家宝总理高度重视的河南制售假禽流感疫苗案侦查终结，6名涉案人员被检察机关以非法经营罪提起公诉，郑州市金水区人民法院正式受理了此案。
犯罪嫌疑人李忠启，男，今年23岁，河南省原阳县人，自1999年从河南某蓄牧业专科学校毕业后一直找不到工作，整天思谋着如何发财。一次偶然的机会，他在郑州市桑园售药市场看到鸡用疫苗“油乳剂灭活苗”销路很好，便产生了自己做疫苗谋取赢利的想法。
2001年4月至2003年11月期间，李忠启与妻子马改芳在无生产、销售兽用药品、兽用生物制品许可证的前提下，在金水区柳林镇私自制售疫苗；并伙同杨俊、李道胜、史海青、朱士波几位同乡好友在2003年12月底销售疫苗，牟取暴利达198866元。为李忠启牟取暴利的假疫苗是他从市场上购买原料“白油”、司本、吐温、硬脂酸铝、新城疫冻干苗加上一定比例的水搅拌而成的。为了骗取别人的信任，李忠启还私自印制了“新城疫油乳剂灭活苗”、“新油乳剂灭活苗”等油乳剂灭活苗标签，并虚构了“郑州牧专畜禽疾病防治所”、“河南农大畜禽疾病研究所”、“北京农大禽病研究所”等厂家名称，贴在瓶子上出售。河北省新乐市大赵村养鸡户在使用了该疫苗后，鸡子发生集中死亡，在全国产生了恶劣影响。
检察机关认为：被告人李忠启、马改芳在无《兽药生产许可证》、《兽药经营许可证》、《兽药制剂许可证》的情况下，擅自生产、经营兽药；被告人李道胜、杨俊、史海青、朱士波在无《兽药经营许可证》的情况下，擅自经营兽药，上述六被告的行为均已触犯了《中华人民共和国刑法》、《兽药管理条例》的相关规定，情节严重，犯罪事实清楚，证据确实充分，应当以非法经营罪追究刑事责任。
