我国粮食安全近期无虑，但远期有忧。这是国家发改委经贸流通司司长毕井泉昨日在WTO与中国重庆农业发展国际论坛上披露的。
据介绍，去年底今年初，国内市场粮价两度大幅上扬，目前小麦、玉米、大米三种粮食的价格虽趋于稳定，但在全国粮油批发市场的平均成交价格同比仍上涨了48%，其中大米上涨50%—70%，小麦上涨43%，玉米上涨21%。
毕井泉分析，这次粮价上涨的原因主要有四：一是国内粮食连续5年持续减产。去年总产只有8613亿斤，比1998年减少1633亿斤。二是北粮南运受阻，北方粮食产区虽连年丰收，但铁路运输吃紧，远水难解近渴。三是粮食品种出现结构性矛盾。去年我国稻谷产量只有3200亿斤，比上年减少近300亿斤，稻谷在粮食中所占比重大为下降。四是全球粮食供需存在较大缺口。美国农业部预测，2003—2004年度全球谷物产量18.26亿吨，消费量19.35亿吨，产需缺口达1.09亿吨，全球库存处于近15年来最低水平。
尽管如此，毕井泉还是表示，我国粮食总量仍供大于求，近期没有缺粮之虑。据介绍，尽管近5年国内因粮食减产消化了部分库存，但国有粮食企业库存与全社会的库存消费比仍达30%以上，远高于18%的国际认可的粮食安全线。
我国粮食安全虽没有近虑，但却存在远忧。对此，毕井泉的依据是：与5年前相比，耕地面积减少1亿亩，且多是高产熟地；粮食播种面积减少2.16亿亩，因为种植其他经济作物农民得到的回报更高；库存快速下降，用不了几年就会把库存消耗光；利用国际市场的调节能力有限，大米的全球贸易量全部为我所用，也填不完现有的巨大缺口。
国际市场靠不住，只能自给自足。毕井泉介绍，中央自3月份以来为此采取了一系列措施，包括建立对种粮农民的直接补贴制度，在粮食主产区开展免征农业税改革试点，全国范围内降低农业税税率，加大良种补贴力度，稳定化肥等农业生产资料价格，建立重要粮食品种最低收购价格制度，保护耕地和基本农田等。一旦这些措施得到落实，我国完全有能力保证国内粮食安全。
