他指出，中国的粮食安全问题应放到国内、国际两种资源和两个市场来考虑。国内粮食市场的供给一定程度上可通过国际市场调节，中国应加强和粮食出口大国长期合作，来降低国外粮食供给成本。
他透露，根据即将出台的《粮食流通管理条例(草案)》制订的原则，政府将保留少数的粮食收购、加工、供应等网站，与具备相关资质的公私粮食企业签订合作协议，粮食企业按照协议要求和技术标准从事粮食收购、销售、储存、运输、加工等活动，帮助政府应对粮食紧急情况。政府为此将向协议企业支付相应的补偿。
另一方面，政府仍将进行粮食储备，以持有对粮食供需市场进行宏观调控的能力，确保实现粮食安全的市场化流通目标、宏观调控目标和社会公平目标。
