加强标准建设实现饲料工业再上新台阶——中国饲料工业协会质量安全工作委员会和团体标准技术委员会成立

　　为了全面系统地分析饲料法律法规执行情况，有针对性地开展法律法规宣贯培训和推广应用工作，切实帮助会员解决实际生产与法律法规不适应、不一致的地方，2021年10月18日，中国饲料工业协会质量安全工作委员会和团体标准技术委员会成立大会暨2021年全国饲料工业协会会长、秘书长座谈会在山东青岛召开，会上宣读了中国饲料工业协会关于成立质量安全工作委员会和团体标准技术委员会的通知，宣读了委员、专家组名单和团体标准技术委员会名单并颁发了证书，通过了中国饲料工业协会团体标准管理办法，公布了2021年第一批团体标准立项项目。全国畜牧总站站长、中国饲料工业协会常务副会长兼秘书长王宗礼出席会议并讲话。国家市场监督管理总局标准创新管理司二级巡视员姬二明，农业农村部畜牧兽医局副局长孔亮，山东省畜牧兽医局党组副书记、二级巡视员刘凤军，青岛市农业农村局二级巡视员张国华参加会议并致辞。

　　来自农业农村部、国家市场监督管理总局、全国畜牧总站、山东省畜牧兽医局、青岛农业农村局等相关部门负责人、协会质量安全工作委员会委员和专家组成员、团体标准技术委员会委员、2021年第一批团体标准承担单位代表、各省区市饲料工业（行业）协会会长、秘书长等近280人参加了会议。

　　当前，饲料行业正由产业结构调整向畜牧饲料食品一体化发展，从饲料变成了食品，对质量安全和企业的综合经营能力提出了更高的要求，中国饲料工业协会成立质量安全工作委员会和团体标准技术委员会，恰逢其时，大有作为。

　　农业农村部畜牧兽医局副局长孔亮在致辞中表示，农业农村部把加强饲料质量安全监管摆在畜牧业工作的突出位置，着力健全完善饲料法规体系，通过构建事前、事中、事后全过程监管工作机制，发现、预防、处置、化解饲料质量安全风险的能力得到进一步加强，饲料产品合格率始终保持较高水平，2020年全国饲料质量安全抽检合格率达到98.1%。饲料生产能力和质量安全水平的持续提升，为确保畜产品稳产保供、促进畜牧业高质量发展提供了强有力的支撑。

　　孔亮指出，“十四五”规划纲要明确要求，强化全过程农产品质量安全监管，健全追溯体系。去年，国务院办公厅印发的《关于促进畜牧业高质量发展的意见》强调，要加快构建现代养殖体系，严格执行饲料添加剂安全使用规范，全面提升绿色养殖水平。“十四五”时期，我们将认真贯彻党中央、国务院关于畜牧业发展的决策部署，毫不放松抓好饲料质量安全监管，持续深入开展监督抽查、产品监测、风险预警、企业现场检查、飞行检查等工作，强化检打联动，有效遏制违法违规行为，维护公平竞争的市场环境，更好满足人民群众对高品质、多元化畜禽产品的消费需求。

　　中国饲料工业协会在过去几年内已经启动了团体标准制定工作，并取得了很好的成绩。2018年，协会组织制定发布猪鸡低蛋白配合饲料两项团体标准，并号召广大饲料企业公开承诺采用标准，有效减少豆粕等蛋白饲料原料用量。这两项团体标准的出台实施，对于推动构建适合我国国情的饲料配方体系，保障我国饲料和养殖业蛋白原料有效供给发挥了积极作用，在行业内和社会上产生了良好反响。目前，这两项团体标准已经成功上升为国家标准，在引领行业发展、指导企业创新上发挥了更大作用。

　　“协会正式成立质量安全工作委员会和团体标准技术委员会，这是个新的起点。”孔亮希望两个委员会充分发挥积极作用，加强行业指导和服务，加快饲料新技术、新产品研发应用，力争制定更多行业急需、紧贴实际、引领性强的团体标准，团结带领广大饲料企业自觉落实质量安全主体责任，认真遵守饲料法规制度，推动饲料质量安全不断取得新成效，为做大做强我国饲料工业，促进畜牧业高质量发展做出新贡献。

　　“要大力推进饲料领域标准化工作，充分发挥标准化对饲料产品质量安全和水平提升的保障和引领作用。”国家市场监督管理总局标准创新管理司二级巡视员姬二明在座谈会说，中国饲料工业协会团体标准技术委员会的成立，为协会更好地开展团体标准化工作提供有力的支撑。希望协会一方面，加强专业技术、市场与标准的研究，认真分析标准需求，构建市场亟需体现创新实力、并与国标行标相协调、与国际接轨的标准体系。另一方面，加强团体标准的宣传推广，加大标准的实施与监督力度，积极开展团体标准效用评价，建立各相关方共同参与公开公正的标准化工作机制，切实提高饲料领域团体标准的质量水平。

　　“饲料质量安全是饲料行业的生命线，是实现饲料工业高质量发展的核心要义。在我国大力推进农业供给侧结构性改革，加快建设现代畜牧业的关键时期，成立中国饲料工业协会质量安全工作委员会和团体标准技术委员会具有十分重要的现实意义。”全国畜牧总站站长、中国饲料工业协会常务副会长兼秘书长、质量安全工作委员会主任王宗礼在座谈会上表示，中国饲料工业协会始终把维护饲料质量安全作为协会工作的重要内容，1986年就向国家标准化管理委员会申请设立了全国饲料工业标准化技术委员会，35年来，与全国畜牧总站共同做好饲料工业标准化工作，现已建成了由581项现行标准构成的国家标准和行业标准体系，有力地支撑了饲料工业发展。成立质量安全工作委员会和团体标准技术委员会既是国家标准化管理委员会的工作要求，也是履行协会职责、服务行业发展、实现饲料工业再上新台阶的光荣使命。

　　据了解，近两年来受新冠肺炎疫情和非洲猪瘟疫情叠加影响，饲料原料价格上涨、畜禽产品价格剧烈波动，给畜牧饲料生产带来了多方面冲击。面对挑战，我国畜牧饲料行业主动谋划、科学布局，推进玉米豆粕减量替代、饲料多元化发展，降低饲料资源消耗，综合生产能力不断增强，展现出强大的发展韧性，为肉蛋奶稳产保供做出了重要贡献。全国工业饲料总产量自2015年突破2亿吨，到2020年达到2.53亿吨，连续10年位居世界第一。今年前三季度，全国工业饲料总产量2.18亿吨，同比增长16.9%，预计全年将超过2.6亿吨，总产值突破万亿大关。饲料产业规模化水平大幅度提升，2020年年产百万吨以上企业集团达到33家，占全国饲料总产量的54.6%，其中3家企业集团的年产量超过千万吨。全球排名前20位的饲料企业，有7家来自中国。

　　“目前，我国已经建立了以《饲料和饲料添加剂管理条例》为核心，《饲料质量安全管理规范》《饲料和饲料添加剂生产许可管理办法》《饲料原料目录》《饲料添加剂品种目录》等配套规章制度相结合的饲料法律法规体系。”王宗礼指出，饲料法律法规宣贯推广、规章制度落地见效的任务还非常艰巨，在饲料生产过程中，现场生产条件与许可条件要求不完全一致，原料采购使用不规范，安全生产措施不严格，生产过程控制不严谨，产品质量检验制度落实不到位，标签标识不完善等问题依然突出。成立质量安全工作委员会和团体标准技术委员会既是对消费者关切饲料质量安全的最好回应，也是提高饲料质量安全水平，营造畜产品安全管理环境的重要基础，要让消费者了解饲料产品、饲料质量安全状况，提高对畜产品的消费信心，在推进养殖业大发展的同时，进一步促进饲料行业健康发展。同时，加快推进饲料绿色标准、优质标准和营养标准的建设步伐，为保护生态环境安全做出更大的贡献。

　　据介绍，当前我国饲料工业团体标准良莠不齐，已有20多个社会组织制定了100余项饲料团体标准，存在技术把关不严、标准质量不高、急需标准不足、创新标准短缺等问题，尤其是混合型饲料添加剂、生物饲料、新产品、新方法等，国家标准和行业标准制定远远不能满足饲料企业发展的需要，急需团体标准填补这一关键点。

　　中国饲料工业协会承担着饲料工业国家标准和行业标准建设的重任，也是国际标准化组织饲料工业标准的对口筹建单位，肩负着饲料国际标准中国化、中国饲料标准国际化的使命，更是全国饲料工业团体标准的带头人，今年团体标准技术委员会已经完成了59项团体标准的立项工作，迈出了饲料团体标准化工作的坚实一步，将对中国饲料标准化建设和各类标准的协调发展起到重要的推动作用。饲料团体标准是饲料法律法规的配套性技术文件，也是推动饲料法律法规贯彻落实的有效手段，加强团体标准化工作，有利于引导和促进饲料行业良性、健康、有序发展。

　　会议期间，召开了2021年第一批团体标准承担单位协调会，有关专家聚焦饲料工业标准化建设和高质量安全发展，从行业管理体系，团体标准现状、新饲料和新饲料添加剂要求的等方面开展了相关培训；同时召开了各省（区市）饲料工业协会会长、秘书长座谈会，全面分析了今年饲料行业新形势、新变化、新特点，交流了好的经验和做法，探讨如何搭建好服务行业的平台，发挥协会桥梁纽带作用，更好地服务政府、服务企业，为行业发展办好事、办实事。与会代表还参观考察了青岛蔚蓝生物股份有限公司和青岛宝佳自动化设备有限公司。本次会议得到了山东省畜牧兽医局、青岛市农业农村局、山东饲料协会、青岛市饲料协会、新希望六和股份有限公司的大力支持。