全球粮价显升势 食品补贴须谨慎

　　世界银行日前发布《粮食价格观察》认为，全球粮食价格2013年2月至6月间持续下跌。但进入5月份，全球粮价下降趋势放缓并出现回升预期。目前粮价仅比去年8月份峰顶价格低12%。

　　报告指出，产量增加，进口减少，需求降低，这些因素普遍推低了粮食出口价格，但国际市场上玉米供应依旧吃紧。报告认为，小麦目前的价格反映出对世界小麦产量将出现回升的预期，而大米价格则受到多重抵消因素叠加的影响继续温和下降。此外，虽然泰国和越南粮食丰收使粮价趋降，但印度、巴基斯坦、美国和南美等地需求上升和供应减少造成了粮食价格上行压力。

　　世行报告同时也暗示慎用消费者食品补贴。报告认为，为应对粮价长期波动，部分贫困人口众多而社会安全网薄弱的国家采取了扩大消费者食品补贴的方式，“但这样做的结果往往会适得其反”，世界银行集团主管减贫与经济管理的代理副行长杰米·萨维德拉说：“设计不周的食品补贴计划在实施中缺乏透明度和问责机制，不能使穷人受益。这些计划可能成本高昂且容易产生腐败，并且浪费稀缺的财政资源。”

　　在谈到未来国际粮价走势时，世界银行报告指出，国际市场上的不确定性依然存在。报告认为，北欧和中欧、俄罗斯联邦及中国不利的天气条件可能影响世界小麦产量的回升前景。埃及的局势可能也会对国际小麦市场产生影响，因为埃及是世界头号小麦进口国。此外，包括天气恶劣、供应不断减少、货币贬值和公共采购政策等多重因素也会持续造成粮价波动。