20多省启动冻猪肉收储稳定价格

　　新华社信息北京4月10日电 近日，猪价持续下跌，新一轮“猪周期”重新启动。为防止过度下跌损害养殖户利益，引发猪肉价格周期性暴跌暴涨，国家发展和改革委员会日前宣布，有关部门已在全国20多个省份同时启动冻猪肉收储工作，稳定猪价。

　　“猪周期”又至 肉价狂跌

　　据新华社全国农副产品和农资价格行情系统监测，2月中旬以来，全国猪肉价格降势明显，目前已创下2012年8月下旬以来较低水平。4月8日，全国猪后臀尖肉、猪五花肉全国日均价降幅与2月11日相比均已经超过15%。分地区来看，所有省区市猪肉价格均下降，河北、山东、山西、辽宁、吉林、黑龙江、广东的降幅居前，均超过20%。

　　分析人士指出，导致本次猪肉价格跌势猛、跌幅大，持续时间长的主要原因，一方面是生产的周期性波动导致市场供给偏多，生猪产能集中释放，另一方是由于季节性因素。此外，近期出现的“漂浮猪”现象也严重影响猪肉消费，加剧了肉价下跌幅度。

　　据业内人士介绍，我国生猪生产具有明显的周期性特征，一般3至4年一个周期，下降期比上行期往往略长。在价格上行期，养殖效益好，养殖户大量补栏，导致供给逐渐偏多，价格进入下行期；进入下行期后，随着养殖亏损加大，养殖户又会大量淘汰母猪，导致后期供给不足，价格进入上行期。本轮周期性波动始于2010年6月份，价格高点在2011年9月份，此后截止到现在处于周期性下行通道。

　　另一方面，价格快速走低，也有季节性因素。春节后是猪肉消费淡季，猪肉消费需求快速下降，生猪市场需求也相应大幅下滑，进一步加剧了市场供给偏多的状况。

　　此外，一个月前，上海黄浦江江面出现大量漂浮死猪，严重影响了消费者心态，导致猪肉消费下降，致使本已进入下跌周期的猪肉价格雪上加霜，轻松跌穿养殖盈亏平衡点。

　　国家及时收储 稳定生猪市场预期

　　为防止过度下跌损害养殖户利益，引发猪肉价格周期性暴跌暴涨，国家发展和改革委员会日前宣布，国家启动预案，已在全国20多个省份同时启动冻猪肉收储工作，以稳定生猪市场价格。

　　据了解，国家出台预案，对生猪市场进行调控，根本目的是防止生猪价格暴涨暴跌，缓解生猪生产的周期性波动。为充分发挥收储对稳定市场价格的作用，这次冻猪肉收储将按照“略高于市场价格”的原则确定收储底价。

　　国家发展改革委表示，国家始终高度重视生猪生产和价格稳定。2007年、2011年，先后出台了系列措施，扶持生猪生产、稳定市场供应。2009年，为加强生猪市场调控，经国务院批准，相关部门出台了《防止生猪价格过度下跌调控预案(暂行)》；2012年，出台了新的《缓解生猪市场价格周期性波动调控预案》，对原预案进行了修改完善。

　　按照预案规定，相关部门密切关注生猪生产和市场形势，按周或月定期监测发布生猪和能繁母猪存栏、价格、猪粮比价、屠宰量、疫情等信息，为养殖户安排生产提供准确、详实的依据。

　　收储占据有利时机 历次收储效果明显

　　据悉，下一步，国家有关部门将根据猪粮比价变动情况，调控预案设定了蓝色、黄色和红色预警区域，相应设定了发布预警信息、收储等响应机制，充分发挥政府调控和市场调节合力，尽快恢复生猪市场供求平衡。

　　所谓猪粮比价，是指生猪价格和作为生猪主要饲料的玉米(2417,4.00,0.17%)价格比值，是衡量生猪生产是否稳定的主要指标。这个数值越高，说明养殖利润越好，反之则越差。6：1的猪粮比是生猪养殖盈利亏损的平衡点，8.5∶1的猪粮比是防止生猪价格过快上涨的预警点。

　　根据国家发展改革委统计，今年3月6日，猪粮比价跌破6∶1盈亏平衡点，截止目前已经连续4周处于盈亏平衡点以下；3月13日，国家发改委发布了相关预警信息。在猪周期刚刚开始、猪粮比刚跌穿盈亏平衡点时，正是推出收储计划的大好时机。

　　此外，由于CPI构成中食品占据大头，而食品中猪肉消费占据重要分量，因此猪肉价格对CPI影响较大。国家统计局9日发布的数据显示，3月份CPI同比上涨2.1%，呈现明显回落态势，这在一定程度上为收储计划提供了最佳时机。

　　这一轮周期波动中，由于国家多次启动预案开展调控，猪粮比价的波动幅度明显收窄。上个周期，大约是2006年年中到2010年年中，猪粮比价最高时10.47∶1，最大波动幅度5.7个百分点。这轮周期，最高时8.4∶1，最大波动幅度收窄至3.5个百分点。

　　国家发展改革委表示，如果收储完成后，生猪价格依然持续低迷，猪粮比价仍处于某个预警区域，将根据预案规定，响应采取调控措施。