江苏常州饲料产业悄然步入黄金期

　　江苏常州检验检疫局抓源头、重管理、强服务的一系列有力举措，打造出了常州牛塘、晨泰等出口饲料品牌。今年上半年，江苏常州地区共出口饲料14217.1吨、货值585.9万美元，同比分别增长24.1%和24.6%。

　　常州饲料产业悄然步入黄金期

　　饲料安全是动物源性食品安全的基础，江苏常州检验检疫局深知这一点。通过几年的探索，该局采用抓源头、重管理、强服务的一系列有力举措，打造出了常州牛塘、晨泰等出口饲料品牌。

　　据统计，今年上半年，江苏常州地区共出口饲料14217.1吨、货值585.9万美元，同比分别增长24.1%和24.6%。这一串串数字的背后记录着常州检验检疫人服务饲料产业发展的扎实足迹……

　　抓源头 牵住“牛鼻子”

　　“有常州检验检疫局帮我们建立起来的这套制度，今后再有客户来参观考察我们都不用担心害怕了。”常州一家企业老总在获知一美国客户要来现场考察验厂时充满信心地说道。

　　过去，饲料生产企业一直认为自己是食品链条的最上游，食品安全基本与自己没有关系，所以整个产业的管理处于较粗放的状态，很多饲料企业连基本的原辅料登记台账都没有，可以说是“一清二白”、“干干净净”。然而，正是因为饲料安全处在食品链条最前端，是食品安全的源头，饲料安全不能保障，就意味着巨大的食品安全风险。

　　针对这种情况，常州检验检疫局经过对所有出口饲料企业的调研，借鉴出口食品生产企业的原辅料备案登记制度，建立起了出口饲料生产企业原辅料备案登记制度。“原辅料备案登记制度，让我们及时掌握出口饲料生产企业的原辅料及饲料添加剂使用情况的同时，确保了出口饲料生产企业所用原辅料来自有资质生产企业，杜绝了企业擅自使用未经备案的原辅料的情况，抓住了饲料质量安全的‘牛鼻子’。”常州检验检疫局动植检处处长李东明如是说。

　　根据这项备案登记制度，企业首次采购原辅料时必须提供供应商的出厂检验报告和进货商的验收报告，降低了企业因采购到不合格原辅料而带来的损失，减少了企业的生产成本。

　　重管理 打造“防火墙”

　　“质量管理没有小事，任何一点疏忽都可能酿成大错。”常州最大的出口饲料添加剂企业总经理由衷地说。

　　原来，2010年，常州检验检疫局在对该企业生产的出口饲料添加剂中连续多批检出重金属汞超标，因原因不明，暂停了该企业此类产品的出口。眼看着订单完成期限的临近，面临着赔偿客户巨额违约金的风险，企业万分着急。针对这个情况，常州检验检疫局的工作人员多次走进企业，深入生产一线，与工人一起每个环节生产操作，全面排查生产工艺流程，最终发现是生产线上使用的水银温度计破损后水银污染了产品，在停止使用水银温度计和全面清洗生产线后，产品检测终于合格，符合标准要求。

　　2009年，国家质检总局颁布了《进出口饲料和饲料添加剂检验检疫监督管理办法》，新《办法》对饲料企业的要求严、标准高。常州检验检疫局抓住这个契机，全面提升企业质量管理水平，要求出口企业必须按照危害分析与关键控制点（HACCP）原理建立质量管理体系，建立标准卫生操作规范（SSOP）等。

　　针对大多饲料企业人员文化程度不高、质量意识不强的现状，常州检验检疫局从大处着眼、小处着手，将HACCP体系高深的要求用深入浅出的道理和语言为企业员工进行培训，全面分析企业生产链中存在的安全风险，进而采取科学的措施降低风险的发生，帮助企业在日常管理中引入全面建立实施HACCP管理体系，实现了饲料企业从原辅料进场、日常的生产组织、成品的检验出口的全过程控制，从管理上帮助企业打造了产品质量的“防火墙”，最大限度减少在生产过程中可能产生的安全风险因子，真正帮助企业提高了出口饲料的质量安全水平。

　　历经半年时间，常州所有饲料出口企业顺利通过了注册考核，踏过了出口许可这个门槛，使常州饲料产业扩大了在欧盟、南美洲、东南亚市场的占有率。

　　强服务 催生“增长极”

　　常州检验检疫局在大力抓好源头和质量管理的同时，更注重对企业的服务，通过发挥技术优势和职能优势，不断培育企业的竞争力和发展力。

　　常州某蚕蛹加工厂从事蚕蛹加工，其产品远销日本、韩国、西欧及东南亚等多个国家和地区，其产品深得顾客的信赖，在国内外市场上供不应求。但自从国家质检总局对出口饲料生产、加工、存放企业实行检验检疫注册登记制度后，该企业负责人主动放弃了出口市场。随着市场的发展，该工厂产品在国内竞争力下降。同时，国外客户不断联系要货，但苦于该企业未进行注册登记，不能对外出口产品。

　　常州检验检疫局了解到这一情况后，及时派员上门宣讲国家质检总局118号令《进出口饲料和饲料添加剂检验检疫监督管理办法》的相关要求。在该局分管局长带领下，动植检处前后三次派员到现场，对企业实施硬件改造和建立HACCP体系进行手把手的指导，企业的软硬件水平得到了全面提高。4月份，该企业通过了江苏检验检疫局专家组现场审核，首批出口产品已经装柜待发。

　　今年2月，常州某大型饲料出口企业向常州检验检疫局反映，因泰国发生了50年不遇的洪水，泰国南部多个城市被洪水长时间淹没，50多个货柜均无法靠港卸货，企业心急如焚。了解到这一情况后，常州检验检疫局主动帮助企业与泰国方面联系，并上下协调，仅用了4个小时就帮企业出具证书改签港口，保证了货物的顺利到港，减少了企业因为货物滞港而带来的损失。货物能够顺利到港让泰国客户由衷地感慨中国检验检疫部门工作效率高，随即与该企业续签了明年的订单。

　　正是这样，常州检验检疫局多年如一日，抓住饲料安全这一“源头”，凭着检验检疫人特有的热情和服务，通过科学防范风险、优化检验监管、潜心服务发展等举措，改变了常州饲料出口品种单一的现状，出口饲料产业从无到有，从小到大，正逐步走向产业化和规模化生产的轨道。其中，叶酸产品的出口占据全球需求量的70%之多，饲料出口年年高速增长，为助力现代外向型农业的发展作出了积极贡献。