产业调整目录发布 鼓励氨基酸，维生素受限

     《目录(2011年本)》维持2005年本分类不变，仍分为鼓励类、限制类和淘汰类。此次修订过程中，鼓励类删除175条，新增 413条；限制类删除70条，调整到淘汰类12条，新增85条；淘汰类删除157条，新增189条。

    在淘汰类条目中，新目录则更加注重对产能过剩行业的限制和引导。目录在限制类条目设置上，加强了对产能过剩和低水平重复建设产业的限制，从产品规格、参数和生产装置规模等方面分别对限制范围进行了比较明确的界定，提高了准入标准。

    发改委人士表示，《产业结构调整指导目录》是政府引导投资方向，管理投资项目，制定和实施财税、金融、土地、进出口等政策的重要依据，是从宏观政策方面对产业结构的调整加以引导。

    其中，限制类：

    十、医药

    1、新建、扩建古龙酸和维生素C原粉（包括药用、食品用和饲料用、化妆品用）生产装置，新建药品、食品、饲料、化妆品等用途的维生素B1、维生素B2、维生素B12 (综合利用除外)、维生素E原料生产装置。

    2、新建青霉素工业盐、6-氨基青霉烷酸（6-APA）、化学法生产7-氨基头孢烷酸（7-ACA）、7-氨基-3-去乙酰氧基头孢烷酸（7-ADCA）、青霉素V、氨苄青霉素、羟氨苄青霉素、头孢菌素c发酵、土霉素、四环素、氯霉素、安乃近、扑热息痛、林可霉素、庆大霉素、双氢链霉素、丁胺卡那霉素、麦迪霉素、柱晶白霉素、环丙氟哌酸、氟哌酸、氟嗪酸、利福平、咖啡因、柯柯豆碱生产装置。

    鼓励类：

    发酵法工艺生产小品种氨基酸（赖氨酸、谷氨酸除外），新型酶制剂（糖化酶、淀粉酶除外）、多元醇、功能性发酵制品（功能性糖类、真菌多糖、功能性红曲、发酵法抗氧化和复合功能配料、活性肽、微生态制剂）等生产。

    博亚和讯：

    政策在中国维生素产业发展过程中扮演着重要的角色。在90年代，主要从资金扶持、技术研发、出口等政策方面以鼓励维生素产业发展为主；而2004年以后，主要以限制产能过剩、提高产品质量、强化环保要求来规范产业发展为主线。如下表：

    维生素氨基酸产业相关政策及影响

    编号政策名称颁布时间影响

    1《国民经济和社会发展第十一个五年规划》1953年中国医药行业的发展重点即被定位于原料药。

    2《1984-2000年全国饲料工业发展纲要(试行草案)》1984年激发了维生素最大的需求领域——饲料工业的市场潜力。

    3《医药工业“九五”发展规划》1995年改进维生素C“二步发酵”法工艺；维生素C的工程技术改进，以及优势产品如维生素、红霉素系列药物及医药中间体、甾体药物、氨基酸等的关键技术。研究开发羰基化技术在医药产业中的应用，如烟酸、泛酸钙及吡啶类药物。加快催化反应在医药产业中的应用，如烟酸、泛酸钙及吡啶类药物。

    4《出口许可证制度》1995年对维生素C出口实行出口许可证配额制度

    5饲料工业“十五”计划和2015年远景目标规划2000年促进维生素需求领域，饲料产业发展。

    6《医药行业“十五”规划》2001年“一步发酵法”生产VC工艺；重点突破一批大宗原料药的关键生产技术，如β内酰胺类、维生素类、大环内脂类、氨基酸类产品及其中间体生产中的发酵、结晶及分离、提取等技术。

    7《外商投资产业指导目录》2002年鼓励外商投资烟酸生产；氨基酸类：丝氨酸、色氨酸、组氨酸等生产；限制B1，B6，维生素C，

    8《当前部分行业制止低水平重复建设目录》2004年限制维生素C、青霉素原料项目

    9《产业结构调整指导目录(2005年本)》2005年限制维生素C、青霉素原料项目

    10《饲料工业“十一五”发展规划》2006年发展重点：拓展饲料添加剂工业生产领域，重点扶持氨基酸、维生素生产，突破蛋氨酸完全依赖进口的被动局面

    11《外商投资产业指导目录（2007年修订）》2007年将维生素、青霉素、扑热息痛等大宗原料药划入限制外商投资行列。

    12《产业结构调整指导目录（2007年本）》2007年限制维生素C、青霉素原料项目

    13《制药工业水污染物排放标准》2008年如企业排污不达标，环保部门可以责令企业停产整顿

    14《2009年出口许可证管理货物目录》2009年对维生素C和青霉素出口实行出口许可证管理

    15《产业结构调整指导目录(2011年本)》2011年限制维生素C、B1、B2、B12、E；鼓励小品种氨基酸

    资料来源：《2010维生素产业发展报告》，博亚和讯整理

    在限制项目中，C、B1、B2、B12产能过剩，以C、B12较为严重，近两年的表现主要体现在市场价格上，C出口价格合人民币已经不到40元/kg，对比前几年90元/kg相当于拦腰斩断，B12出口价格也大幅下滑，以纯品为例，出口价格从2007年的3000多美元/kg到目前的2500美元/kg左右。B1，B2虽然国内市场也供大于求，但由于价格长期偏低，供应格局相对稳定，在成本上有优势的企业数量较少，其它生产成本没有优势的企业已经停产或转产其它产品。本次出台政策限制，有望令供应格局更加合理，长期看，有利于这两个品种的发展。

    业内人士反映，对维生素E的限制感觉有些意外，目前国内维生素E油生产厂家并不多，产能方面同国外供应商比，在国际市场上至多平分秋色。另外，维生素E生产技术复杂，工艺路线较长，国内生产厂家虽然供应量较大，但在一些产业链关键环节，中间体生产方面同国外供应商相比，仍不具有明显优势。

    在鼓励类中，小品种氨基酸，多元醇、功能性发酵类产品（如微生态）同国家“十二五”期间调控方向完全契合。

    中国作为一个饲料生产大国，在十二五期间面临向饲料强国的转变，即从“要素增长型”转变为“创新驱动型”，从“资源消耗型”转变为“资源节约型”与“环境友好型”。这就要求我们饲料企业在饲料配方上，在饲料添加剂上，在节能减排、治理污染上，在开辟利用新的饲料原料资源上不断思考，符合社会发展规律，利用科技进步创造更多价值。

    全球蛋白资源紧张，氨基酸在饲料中占有重要的地位。关系着饲料业增长方式的转变，在提高饲料产品质量、确保养殖动物健康等方面发挥着不可替代的作用。它的应用极大地促进了饲料品质和饲料转化率的提高，在节约饲料生产成本、减少粮食消耗、保障食物安全等方面发挥了积极的作用。

    目前中国赖氨酸和苏氨酸产能较大，国内产能过剩，但国际市场需求强劲，并且从长远来看，如果依现有产能，随着用量的增多，未来5年可能面临的是供需紧平衡的局面。

    而一些其他小品种氨基酸，如色氨酸、精氨酸、缬氨酸、亮氨酸和异亮氨酸在饲料中应用还很少，主要是由于这些氨基酸在生产方面技术不成熟，产品价格高，使用成本高。饲料行业内人士认为，如果能大幅降低这些小品种氨基酸使用成本，可以大幅降低蛋白原料使用，对成本、蛋白氮排放等方面有重要意义。

    酶制剂和微生态制剂在饲料中已经开始大规模使用，但由于产品标准没有统一，应用情况略显混乱。酶制剂和微生态制剂对提高畜禽产品品质，提高畜禽生长性能有着重要的作用，前景广阔。

    多元醇广泛应用到建材、纺织、聚酯、树脂及日化等诸多行业。可以从石油提取，也可以以玉米为原料生产。今年4月，长春大成集团研发出利用秸秆生产多元醇，据其介绍，根据大成的技术，用2.5吨玉米秸秆即可生产1吨多元醇。我国全年消耗多元醇2000多万吨，需要消耗石油5000万吨；如果全部利用秸秆生产，只需要5000万吨秸秆，相当于再造一个大庆油田。按全球年消耗多元醇5000万吨计算，也只需要1.25亿吨玉米秸秆，而全球年玉米秸秆产量将近13亿吨之多。