乳业新“准生证”并不能保安全

     乳业新“准生证”的领取条件大大突出了对生产安全的要求,提高企业自检门槛将为乳制品安全加设一道安全门。可是,这道安全门究竟能不能防盗呢?我们离“最终实现乳制品的安全”到底还有多远?

    在经历了三聚氰胺奶粉死灰复燃、婴幼儿奶粉“激素门”等一系列安全危机事故之后,政府终于下决心要清理乳品行业。

    近日,国家质检总局发布了《企业生产婴幼儿配方乳粉许可条件审查细则(2010版)》和《企业生产乳制品许可条件审查细则(2010版)》,要求乳品企业在2010年12月31日之前必须重新申请生产许可,而到明年3月份没有领到许可证的企业将被责令退出市场。

    相对2006年版本的审查细则,此次发布的新规明显提高了乳品行业的准入门槛。审查新规重点增加了许多常规审查项目,尤其是要求婴幼儿配方乳粉生产企业配备相应检测设备,对蛋白质、食品添加剂、三聚氰胺等64项指标进行自检。而针对出现三聚氰胺奶粉复活现象,新规要求企业对购入的生乳和原料乳粉及出厂成品进行每批检测,同时企业必须具备三聚氰胺检验项目相关的检验设备及能力,不得进行委托检验。

    毫无疑问,乳业新“准生证”的领取条件大大突出了对生产安全的要求,提高企业自检门槛将为乳制品安全加设一道安全门。可是,这道安全门究竟能不能防盗呢?我们离“最终实现乳制品的安全”到底还有多远?

    因为在之前爆发的一系列食品安全危机事件中,企业往往都以“国家未规定检测相关项目”为说辞脱罪,所以国家在增加了国检项目之后,又用新“准生证”来进一步封堵企业这个借口。但是,企业具备有自检能力,仅仅只是解决了“能测”这一问题。

    据有关企业负责人透露,三聚氰胺的检测设备———进口的液相色谱仪价格接近40万元,一个样品的检测费用在300元左右,其中单是检测用的试剂等费用就100多元。所以按照审查新规的要求对原料与成品批批进行三聚氰胺检测的话,乳品企业需要购买设备及在日常运营中增加不少投入。除了大量的仪器、试剂和人员配备带来的成本大幅增加,笔者还了解到,检测所用的时间也是个令企业头疼的问题,乳品是快销品,要新鲜就得抢快,偏偏等不起。

    于是,又一个问题被摆上桌面。在巨大的利益矛盾面前,有能力自检的企业会不会真的依照规定对每一批原料和成品都进行64项指标的检测呢?这个沉甸甸的问号压在人们心头。历史经验告诉我们,以逐利为目的经营组织总是倾向选择利益。

    “不得进行委托检验”的规定恰恰违背了第三方监督的原则,又犯了“让球员当裁判”的禁忌,十分危险!本来应该被大力强化的第三方检测,竟然在新政中被撇开了,太不应该!将公共监督的职责交于受监督的经营者自己,由他们自己证明合格,简直有点像放弃监督了。这种管理方式绝对是在安全控制领域“开了先河”。

    须知,“能测”并不等于“会测”,就算企业配置齐检测设备、试剂、专业人员等,谁能站出来为他们出具的合格报告结果打保票?自己给自己贴的合格标签又有多大的说服力?消费者,你觉得信得过吗?反正,我是信不过。