粮油肉糖密集抛储 难抑物价短期涨势

    为了应对高企的物价，有关部门和企业都在考虑应对之策。继国家抛售稻谷、食用油和食糖储备后，近一个多月来，又开始逐步抛储猪肉、食用油和食糖；之前只在一些特殊领域出现的“指导价”也被用在了蔬菜上，福州、上海等地出台“销售指导价”，以控制蔬菜价格过快上涨；广州、山东、内蒙古、浙江温州、宁波等地相继发放临时物价补贴，保障民生；受蔗糖价格上涨影响，原本“高高在上”的果糖，也受到了关注，开始乘势扩张……

    在连续数月国家抛售储备小麦、玉米、稻谷等主粮品种之后，近一个月来，食用油、猪肉、食糖等产品的密集投放使得“抛储大军”愈发庞大。

    加上同期减少粮市收购主体、减少或取消入关收粮补贴、两部委联手推动冬春蔬菜产销衔接等一系列措施，对此轮物价上涨的综合管控力度可谓空前。

    不过，“重压”之下，10月的食品价格环比依旧上涨1.1%，同比涨幅10.1%。专家称，此轮农产品价格整体上涨和供给关系不大，因此 “抛售”等增加供给的措施成效有限。

    前10月近半食品涨幅超10%

    记者梳理国家统计局旬度数据发现，以今年1月上旬50个城市29种主要食品均价为基数，在10月下旬的监测数据中，有26个品种出现上涨。其中，13个品种近10月来累积涨幅超过10%，土豆、香蕉、苹果依次列涨幅榜前三位，涨幅均超过20%。

    值得关注的是，与居民生活息息相关的大米（监测品种为粳米）价格，今年以来已经连续上涨10个月，累积涨价超过16%。此外，大豆油、菜籽油1～10月累计涨幅均超过10%。

    此外，在食品价格中权重较大的猪肉价格1～10月累计涨幅超过5%。由于上半年猪价连跌4个月，所以9月之后的猪肉价格走势更值得关注。商务部数据显示，11月上旬全国主要大中城市猪肉批发价格平均为17.95元/公斤，较9月同期上涨3.94%。

    统计局的另一项“全国200个主产县主要农产品价格变动情况”调查也表明，从1月上旬到10月下旬监测的15种农产品交易价格中，有13个品种上涨，8个品种涨幅超过9%，排在前两位的籽棉和柑橘涨幅均超过40%。

    以大米为例，北京市玉泉路粮油批发市场信息部负责人刘敬亮告诉《每日经济新闻》记者，该市场今年东北大米批发价格普遍走高，11月份东北圆粒大米平均批发价格为2.127元/斤，比去年同期的1.733元/斤上涨了23%。涨价的主要原因是，上游主产区稻谷收购价提高，以及中间运输费用的增加。

    国家密集抛售各项储备

    这一轮的“涨势汹汹”引起了国家相关部门的重视。进入第三季度以来，各种降价招数组合发力，仅“抛储”这一招已涉及几乎所有主要的收储品种。

    国家粮油交易中心的公告显示，近几个月来，国家每周都在进行稻谷、小麦和玉米的抛售。最近一次的政策性粮食竞价销售公告显示，11月9日～11日的抛售计划是：150万吨关内玉米、30万吨临储玉米、125万吨最低收购价小麦、10万吨临储粳稻，以及200万吨临储稻谷。

    除了上述三大主粮有规律地进行抛售，近一个多月来，国家还开始抛售猪肉、食用油和食糖。10月20日，政府今年以来首次大规模抛售临储菜籽油30万吨；2天之后，21万吨国储糖投放市场，同时商务部表示“目前国家储备糖库存充裕”，“将根据情况加大投放数量”。

    在生猪及猪肉市场调控方面，来自国家商务部11月10日的消息称，为满足群众肉类消费需求、稳定猪肉市场价格，商务部会同财政部等有关单位于近期向全国市场投放第二批中央储备冻猪肉。

    另据知情人士透露，下周起大豆的抛售也将从黑龙江省的地方储备开始启动。

    除了抛售，为平抑粮价，国家还采取了减少粮市收购主体、强调最高库存量义务、减少或取消入关收粮运费补贴等多项措施。

    针对价格波动较大的蔬菜价格，继8月国务院常务会议提出建立蔬菜储备制度之后，前日 （11月10日），商务部和农业部在海南省联合召开今冬明春蔬菜产销衔接工作会议，深入分析产销形势，共同搭建蔬菜产销平台。

    供给增加，但涨势难逆转

    从“抛储”的作用来看，各品种有所不同，但一系列政策调控的整体功效显示，农产品价格的涨势并没有逆转。

    虽然商务部并未公布投放市场的猪肉总量，但东方艾格分析师郭会勇告诉记者，我国猪肉的储备量总共不超过10万吨，国家冷库容量也仅在60万吨左右，而每个月猪肉消费量在400万吨。因此，投放的消息更多是信号层面的意义，生猪价格还将继续上涨一段时间。

    在食糖方面，目前国储糖的数量超过100万吨以上，可谓充足。但抛储消息公布次日，白糖期货主力合约一度涨停，“越抛越涨”在食糖行业已见怪不怪。中投顾问食品行业研究员周思然表示，国储糖投放加上新榨季到来的叠加效应在一定程度上能够改善市场供应情况，但对食糖市场的长期走势影响有限。

    相对于其他品种，粮油的储备数量更为充足。中华粮网粮食分析师邹伶艳告诉 《每日经济新闻》记者，小麦和水稻的储备都无须担心，目前储备量较低的是玉米，但由于企业库存量不少，因此未来整体粮价仍然可控。

    “抛售储备粮油等产品只能解决供给不足的问题，而现在涨价的主要因素不是短缺，甚至不少品种这一季是增产的。”邹伶艳认为，“抛售”并不能从源头上遏制农产品的涨价。

    近日，中央财经领导小组办公室副主任陈锡文在接受 《每日经济新闻》采访时明确指出，除了绿豆、棉花等个别产品的涨价和减产相关，今年农产品价格的整体上涨跟供求没有关系，而主要取决于成本增加、国际市场的传导作用、减产预期、农民惜售等多个原因。

    “在应对金融危机的过程中，不少国家发行了大量货币，钱增加了，引起价格上涨。”陈锡文说，这是涨价的主要原因之一。