外资进入中国农业 粮食和生猪也在喊“狼来了”

     有媒体近日称，继在大豆、油料、棉花等产业大获其利之后，外资又把目标瞄准中国的种业、粮食、猪肉等产业，这不由让人忧心忡忡，担心中国的农业产业会被挤垮或控制，影响国计民生甚至国家安全。

    如何看待外资进入中国农业的利弊？如何直面外资农业的冲击和挑战？近日，记者围绕这一问题采访了有关专家。

    分管外向型农业的省农委外事外经办主任姜雪忠认为，任何事物都是有利有弊，外资进入中国农业也不例外。现在人们对外资对中国农业的负面影响说得比较多，有忧患意识是好事，但我们也要看到外资农业的积极作用，而且我认为其利远大于弊。

    姜雪忠说，以现在我们正在大力发展的高效设施农业为例，现在我省蔬菜、果品、花卉上的优良品种大部分来自国外。不光是品种，还有像塑料大棚、智能温室、工厂化育苗、组培技术、稻鸭共作、发酵床养猪以及有机农业等先进的设施和方法，也大多来源于国外。如果没有这些，我们的菜篮子供应不会如此丰富，我们的高效农业发展不会如此红火。同时，外资进入中国农业，也帮助和带动我们抢占国际市场。以江苏为例，目前我省农产品出口的一半以上来自于外资企业。这些外资农业企业出口产品品质远高于大多数国内企业，国内企业在与其配套合作的过程中，学到了很多先进的技术和管理经验，现在产品质量和出口水平也迅速提高。通过为外资企业种植出口农作物，农民增加了收入，学到了技术，还带动了国内农产品质量的提高。

    当然，外资和进口产品确实对中国农业造成了很大冲击。为什么会受这么大的冲击？根子在于我们的有些农业产业跟发达国家相比差距太大。据统计资料，目前江苏进口的四大农产品是羊毛、大豆、棉花、油料，去年仅棉花一项就进口了20.44万吨，进口额2.76亿美元。但与此同时，我省棉花种植连续6年萎缩，从历史最高时的1080多万亩减少到目前的350万亩左右。大量进口棉花、羊毛的不光是外资企业，还有大量的内资纺织企业。为何舍近求远，就是因为我们的东西无论是质量还是价格都缺乏竞争力。

    大量进口农产品并不全是坏事。目前我们进口量最大的这几大农产品都是土地密集型的原料型农产品，比如，我们大量进口外国棉花、羊毛，把它加工成纺织品、服装，提高了产品附加值，赚了钱，促进了就业。不少发达国家也不是什么都生产，而是鼓励大进大出。比如居世界农产品出口前三位的荷兰，大量出口花卉和奶制品，同时大量进口大米等农产品。如果我们的纺织、服装企业大量采用国内原料，虽然减少了进口，但会降低产品国际竞争力，影响出口，结果得不偿失。

    即使是大量进口供国内消费的油料，也有有益的一面。中国的食用油供应缺口大，如果减少进口，国内食用油价格就会暴涨。而如果我们大量种植油料作物，又势必与粮食争地，引起粮价上涨。由于中国耕地资源紧张，种了这个就会挤了那个，因此，进口价廉物美的外国农产品，自己生产高效益的农产品，既有利于稳定物价，丰富市场供应，又有利于农民增收。

    谈起外资对农业的冲击，人们最担心的是种子产业，因为种子是农业竞争力的核心要素。省农委一位长期从事种子工作的专家说，在我国，凡是开放较早的行业，现在都发展得很快，而种子市场开放不足十年，发展水平和竞争力与国外同行业相比差距很大。以蔬菜种子为例，现在外资控制了我国一半以上的市场份额后，开始大幅度提高种子价格，甚至出现了“1克种子1克金”的天价。国家有关部门已充分认识到问题的严峻性，准备从以下几方面入手，壮大我国种子产业：出台优惠政策，扶持龙头企业通过大兼并、大改组、大联合做大做强，并实现从育种到生产、销售、服务一体化，形成中国的种业巨头与外国巨头抗衡；今后国家在种子科技投入、人才培养等方面的扶持重点，将由以前的科研院所转向种子企业，真正建立起以企业为主体和核心的科技创新体系；国家加大农作物育种投入。尤其转基因育种，是实现育种整体技术水平跨越式提高的一条捷径，国务院决定“十二五”期间投入数十亿元用于转基因育种研究。

    对于外资农业问题，分管小麦和油菜栽培技术的省作栽站副站长王龙俊提出以下观点：外资大量进入中国农业，我们既不能掉以轻心，但也不要危言耸听。这些外商主要还是看中了中国农业庞大的市场，以攫取利润为主要目的。面对外国资本的冲击，我们要敢于“与狼共舞”，害怕竞争、关门自保就永远提高不了。以前中国的家用电器产业曾被“洋货”冲得溃不成军，如今不仅收复失地，而且大量出口，成了具有国际竞争力的优势产业。每个国家的农业都有强项和弱项，我们要扬长避短，把自己的优势产业做大做强。目前，外资对中国农业冲击严重的主要是我国经营规模小、劳动生产率低的大豆、油料、棉花等产业。这类大宗农产品进口价格便宜，进口量又很大，国内种植面积连年萎缩，不少人很担心。我认为，只要耕地、品种、技术这三个关键的“软实力”要素能得到保持和提高，将来一旦需要，就可以很快恢复生产能力，避免受制于人。