山东畜牧业又好又快发展面临新挑战

    今年上半年，山东省坚决贯彻落实国家和省扶持畜牧业发展的一系列政策，积极部署稳定畜牧业发展的各项措施，有效地避免了畜牧业生产大幅波动。但山东省已经进入新世纪以来畜牧业发展相对困难的一段时期，畜牧业的发展面临新的挑战。

    产业地位日趋重要

    畜牧业已从传统的副业转变为农业和农村经济中最具活力的主导产业。2009年，山东省畜牧业产值1707亿元，同比增长5%，占农林牧渔业总产值的31%，其中潍坊、临沂、德州等市已达到40%以上。基于畜牧业在农业和农村经济中的重要地位，特别是近年来消费者绿色、健康、安全意识的不断提高，畜牧业的任何一次波动都会对国民经济生活产生重大影响。

    产品结构继续优化

    一是畜产品组成结构明显改善，猪肉、禽肉、牛羊肉比例趋于合理，奶业增幅明显；二是地方优质畜禽品种资源开发显现活力，走上了高端化产品的路子，莱芜猪、里岔黑猪等地方猪种的猪肉销售价达到每公斤120—160元，鲁西牛高档牛肉生产点增加到4个，最高价格每头卖到近10万元；三是区域性畜产品消费探索出新模式，牛奶巴氏加工、以牧场奶为代表的地产地销比例大幅提高。

    规模程度不断提高

    当前，山东省畜牧业进入了由传统畜牧业向现代畜牧业高速迈进的关键时期，农户散养开始进行不同程度的现代化改造。一是以政策性项目为依托，2007年以来，通过落实国家扶持资金，我省共支持2000多个生猪、奶牛、蛋鸡等标准化养殖小区进行了改扩建；二是社会投资力度不断加大，受2008年国际金融危机深度影响、国家投资力度倾向三农、畜牧业比较效益逐渐提升，大批社会资金进入养殖行业，涉足种、养、加、运、销各个环节，对区域性畜牧业整体水平提升发挥了积极作用；三是中小规模养殖场户融合提升明显，畜禽适度规模养殖模式方兴未艾，畜禽养殖小区在规范中提升，目前全省各类小区数量达到1.3万个。据统计，2009年，全省畜禽规模化养殖比重同比提高10%以上。

    科技贡献明显增强

    一是畜禽单体生产能力提高，全省23个国家生猪良种补贴项目县通过实施猪人工授精，窝产仔平均提高0.4-0.8头，育肥猪出栏提前7-15天，减少公猪饲养2万余头，综合测算，增加收入4亿元以上；二是生态养殖效益凸现，全省自然养猪法发酵床面积达到500万平方米，存养各类生猪400余万头，育肥猪每头增加效益50元以上；三是带动畜禽良种水平不断升级，省种猪性能测定站开展了三批、400多头良种猪生产性能测定，其中208头经拍卖的种公猪全部进入项目县猪人工授精站，奶牛DHI性能测定每年开展近10万头，有效提高了畜禽良种化水平。

    产业整合加速突破

    一是畜禽生产优势区域布局基本形成，通过实施5年的优势布局规划，全省基本形成了胶东肉禽加工出口、沿黄牛羊产业带等一批有竞争力的优势区域，地方品牌效应日趋明显；二是产业化经营进一步深化，全省产业化经营覆盖面达到75%以上，六和、得利斯、金锣等一批大型一体化企业向养殖领域延伸，利益连接分配更加规范；三是合作组织深入推进，全省工商登记的畜牧业合作社8000多家，占农民专业合作社登记数量的1/3，畜禽饲养退院入区，生产经营不断规范，有力提高了组织化产业化程度。

    面临挑战前所未有

    当前，山东省畜牧业面临市场与疫病两大挑战、资金与技术两大瓶颈、土地和污染两大制约，发展风险不断加大。一是畜牧业生产成本压力越来越大，动物疫病防控、养殖环境改善、饲料粮、劳动力成本近年来有持续刚性增长的趋势；二是动物疫病仍然是制约畜牧业发展的一大障碍，部分中小场户生产及防疫不规范，对畜产品安全、公共卫生安全形成潜在威胁；三是随着城镇化进程加快，养殖用地正受到越来越多的局限，同时，资金缺失、贷款难也成为制约养殖户扩大规模的瓶颈；四是国内外大量社会资金的冲击，近年来，一批工、商、建、运和采掘从业者进入畜禽养殖，或通过参股，或通过直接收购纷纷进入养殖业，造成了一定的冲击。

    今年4月份，省政府专门召开了全省现代畜牧业发展工作会议，出台了《关于加快发展现代畜牧业的意见》，提出了下一步发展重点，山东将实施新一轮农业振兴计划，实现由畜牧业大省向强省的转变。