乳品国家安全标准对乳业的影响

    2010年3月26日，卫生部颁布乳品安全国家标准。乳品安全国家标准基本解决了现行乳品标准的矛盾、重复、交叉和指标设置不科学等问题，提高了乳品安全国家标准的科学性，形成了统一的乳品安全国家标准体系。乳品国家安全标准属于强制性文件?将对中国乳业未来的发展产生重大的影响。

     第一，新的乳品国家安全标准将提高乳业的准入门槛，规范乳业市场。目前中国奶牛养殖业中，散户养殖模式所占比例最大，而通常散户经营者的素质较差，原料奶的质量安全缺乏保障。与此同时?中国的乳品加工业中?加工企业数量庞大，多达2000家，而其中相当部分是作坊式的企业，人员素质、加工设备及管理等方面相对落后，产品质量安全缺乏保证。新的乳品国家安全标准参照国际食品法典及先进国家的做法，对原料奶和乳品的技术及质量相关指标要求提高，对于解决目前由于相关标准及标准中指标重叠和矛盾导致乳业市场混乱无序的问题，有重要的意义。

     第二，新的乳品国家安全标准将加速乳及乳制品行业整合。新的乳品国家安全标准将提高乳业的准入门槛，规范乳业市场。这将导致不符合标准的奶牛养殖从业者及乳品加工企业退出市场，资源将逐渐向符合标准的优势企业转移，整个行业逐渐向规范化、规模化和集约化的方向发展。

     第三，新的乳品国家标准将有助于扩大乳品贸易，特别是进口贸易。从进口贸易来看，随着新的国家安全标准的实施，符合新的标准要求的原料乳及乳品的供给将出现供不应求的局面。与此同时，来自大洋洲、欧盟、北美等地的进口乳制品总体上质量有保证，中国的乳品进口在未来几年有不断扩大的趋势。就出口而言，由于三聚氰胺事件，不断上升的中国乳品出口贸易受到沉重打击，而新标准的实施有助于消除中国乳品质量低劣的影响，中国乳品的出口预计会出现恢复性增长。

     第四，新的乳品国家安全标准将为外资到中国乳业市场投资创造条件。随着新的乳品国家安全标准的实施，中国乳业市场将得到进一步净化和规范，乳业产业链的上游、中游和下游，在奶畜、产品、技术、设备、管理等诸多方面有广泛的需求，因此对发达国家的产品、技术等多方面的需求预计会进一步加大，从而为外资到中国乳业市场直接投资创造条件。