聚焦畜牧业现代化进程中的坚与难

    张和副省长：目前乳品企业与奶站之间多是监管关系，利益联结不紧密，容易出现奶源质量问题。要大力推进乳品企业从监管奶站向经营奶站的转变，继续引导乳品企业通过收购、入股、租赁、委托开办等形式，实现企业对奶站真正意义上的经营。

    村级防疫员

    张和副省长：加大对基层防疫人员的培训力度，提高他们的业务素质，落实好村级协防员报酬，充分发挥其在重大动物疫情防控工作中的基础作用。

    农民专业合作社

    赵国岭厅长：农民专业合作社是新兴农业经营形式，是解决千家万户小生产与千变万化大市场矛盾的有效途径，是集合现代农业诸要素的新的发展点。

    2010年，要新增种养业合作社5000家以上，支持覆盖面广、带动力强的合作社发挥示范带动作用，在管理规范化、生产标准化、经营品牌化上实现新突破。

    良种

    张钰副厅长：到2010年底，全省猪、鸡、牛、羊良种覆盖率要达到95.8%、96.1 %、89.1 %和81.9 %。

    如果良种率提不高，产量和品质就上不去，畜产品就不会有市场，也卖不上一个好价钱。尽管不是今天良繁了，明天就见效；但这是一定时期内，要做的最基础的一项工作。

    龙头企业

    张和副省长：支持企业与农户形成稳定的购销关系。引导农民参与入股，与龙头企业结成利益共同体。

    张钰副厅长：光有我们的养殖，我想还不行，必须要有龙头企业带动。如果龙头不带动，我们的养殖业可能是低水平的发展，并且也不稳定。只有稳定了加工企业，才能带动产业的发展。

    现在，奶业发展得到回升，一是有强大的市场；二是有那么几个大的企业。如果没有这些企业，我们的奶业已经成了那个样子，绝对一下子恢复不过来。

    双重压力

    张钰副厅长：畜牧兽医部门承担着确保畜产品有效供给和增加农民收入的双重压力。两者在一定意义上讲，是统一的。但有时候，又不是统一的。

    增加收入上，我们需要价格的波动，需要涨价。饲料价格在涨，养殖成本在涨，如果畜产品的价格不涨，养殖户的效益从哪里来？但这种涨价势必造成市场的不稳定。

    保市场不行，不保市场稳定不行；反过来，保了市场供应，保了市场稳定，畜产品没有收入，农民没有收入，也不行。

    如何应对确保有效供给和农民增收的难题有待破解。

    散养户出路

    张钰副厅长：受市场和疫病风险及养殖效益影响，大量散养户退出养殖领域。从现代畜牧业上讲，规模养殖是它的一个重要的标志，也是一项重要的任务。但是规模养殖，势必造成一部分散养户养不成，农民的这个传统产业，传统收入项目，势必要丢掉。

    如何统筹解决规模饲养和农民收入的问题，这也是个难题。

    区域布局

    张钰副厅长：立足现有基础，着眼市场前景和发展潜力，做大做强以唐、石、张、保四市和黑龙港流域为重点的奶牛优势产区；以石、唐、保、邢、邯五市为重点的蛋鸡优势产区；以石、保、唐、邯、秦、衡六市为重点的瘦肉型猪优势产区；以承、张、沧、廊、石、唐、衡七市为重点的肉牛潜力产区；以秦、唐、沧、承、石五市为重点的肉鸡潜力产区；以邯、廊、沧、保、张五市为重点的肉羊潜力产区。

    既然明确了区域布局的优化重点，省局在安排各项投入和支持上，根据你的产业重点有所区别。各个市要瞄准给你划分的区域，争取在那个区域内的投入。

    养殖小区的改造

    张钰副厅长：我们目前的小区，基本上属于集中分散饲养。这种模式对畜产品质量安全和奶农的收益都相当不利。今年，要争取有一半的小区采取股份制或者合作制的形式进行改造，改造后的都要达到集中饲养、集中管理。

    我们现在有2370多个养殖场，如果再加上新增加的，就要有大约1500个养殖场进行改造。

    淘汰质量安全无保障的小饲料企业

    张钰副厅长：在部里开会，高鸿宾部长形容，3000块钱买个搅拌机，找一间破房子，一接电，一转，就挂一个宇宙牌饲料公司，一年充其量也就1000吨的量。这样的公司，需要的时候就转，不需要的时候就不转；机会好了，监管松了，就生产；监管严了，就停。这是最大的危险源头，对它们的监管相当的难。

    今年，省局的目标，就是要把现有的1485家饲料企业争取压到1000家。那些检测2次、3次还不合格的企业，直接就吊销执照，如果再偷偷生产，就加罚。

    禽蛋生产下滑

    张钰副厅长：2009年，禽蛋产量390万吨，略有下降。一个是产业梯度转移，一个是由卖蛋变成卖雏鸡，但各市也不一定完全一致，也有一个养殖效益下降，导致中小户退出的问题。

    究竟是什么原因造成我们蛋产量下降？是不可抗拒因素，还是可抗拒因素？是不可抗拒因素，我们最起码有个交代；是不可抗拒因素，我们有个努力的工作目的和方式，尽量使我们的鸡蛋不滑坡。

    增加奶牛

    张钰副厅长：张和省长专门讲了千万吨奶的工程。尽管经过了三鹿事件，省政府制定的千万吨奶工程继续实施。

    预计2009年全省奶类产量525万吨。要达到1000万吨奶，我们现在是50%的量了；剩下的那50%，没有奶牛是不会有奶的。所以，奶业整顿后，下一步要把奶牛的发展，提高奶牛的产奶性能和质量列入第一位。

    在今年170万头奶牛的基础上，增长10%，今年年底达到190万头左右，保证产奶牛达到120～130万头。2011年，我们的奶产量再增加80万吨左右，从而达到660万吨左右。2012年，初步考虑达到750万吨奶左右。每年增加80～90万吨奶，也就意味着要增加产奶量5吨左右的奶牛16万头，或产奶量6吨的奶牛13～14万头。

    经纪人的“备案制”管理

    张钰副厅长：加强动物、动物产品经纪人的管理，探索和建立对经纪人的“备案制”管理模式。

    做大做强兽用生物制品产业

    张钰副厅长：我们什么动物都有，况且量还很大，唯独我们的生物制品，我们只搞一个蓝耳病和猪瘟，禽流感和口蹄疫我们还得到处买。应该增加我们相关生物制品的批号，做大做强兽用生物制品产业。