2010年饲料质量安全整治行动启动会议在江西南昌召开

抓规范  促执法

全面保障饲料质量安全

2010年饲料质量安全整治行动启动会议在江西南昌召开

    [本刊讯] 古都南昌，温润如春。元月20日，为总结2009年饲料质量安全执法年情况，分析当前面临的形势和任务，全面部署2010年饲料质量安全监督和专项整治工作；研究促进饲料生产企业规范化管理、加强饲料质量安全保障体系建设、提高监督执法效能的措施，2010年饲料质量安全整治行动启动会议在江西南昌召开。农业部畜牧业司（全国饲料工作办公室）副司长王宗礼，江西省畜牧兽医局局长黄峰岩，全国畜牧总站、中国饲料工业协会副站长、副秘书长沙玉圣， 农业部畜牧业司饲料处处长王晓红，各省、自治区、直辖市饲料工作（工业）办公室、饲料质检机构；新疆生产建设兵团饲料监察所；北京市、辽宁省、上海市、江苏省、甘肃省动物卫生监督所；全国畜牧总站、中国饲料工业协会，中国农业科学院饲料研究所，国家饲料质量监督检验中心（北京），农业部畜禽产品质量监督检验测试中心，农业部饲料效价与安全监督检验测试中心负责人和有关媒体共百余人出席会议。会议由王晓红同志主持。

会场

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    黄峰岩同志在致辞中介绍，2009年江西省饲料工业克服种种困难，商品饲料产量达到889.3万吨，同比增长17.3 %，产值300亿元。畜牧业的规模化、标准化程度显著提高，规模养殖场户达到21.5万个，规模化养猪和养禽比重分别达到75%和68%。在新的一年中，江西省饲料工业发展重点将放在抓总量、抓企业、抓质量、抓宣传4个方面，在加大饲料质量安全监管和法律法规宣传工作力度的同时，积极引导、培育饲料企业向集团化发展，又好又快地实施全省饲料工业发展战略。

农业部畜牧业司副司长王宗礼做重要讲话 

    王宗礼同志在讲话中指出，今年是完成“十一五”规划任务、谋划“十二五”发展的关键一年，也是畜牧业加速转型提升的关键年，各级畜牧饲料管理部门要坚决贯彻中央农村工作会议和全国农业工作会议精神，按照全国畜牧兽医工作会议部署，把保障饲料及养殖环节质量安全作为畜牧业发展的重大任务，着力提高执法能力，着力规范生产经营企业，着力严打违禁添加行为，着力完善应急处置机制，确保世博会、亚运会等重大活动的顺利开展和畜牧业、饲料工业的稳定发展。

江西省畜牧兽医局局长黄峰岩致辞

    王宗礼同志强调，在今年的饲料质量安全整治行动中，各级畜牧饲料管理部门既要狠抓具体工作落实，也要努力构建长效工作机制。一是强化责任落实。坚持属地管理和生产经营者第一责任原则，采取切实有效措施调动基层工作积极性，推动生产经营主体牢固树立守法经营观念。二是创新工作机制。积极争取党委政府的重视和支持，主动加强与相关部门的沟通协调，建立健全跨地区信息通报反馈和产区销区联动监管等机制。三是完善准入制度。对近十年行政许可工作进行全面总结，认真思考符合新时期需要的企业准入条件和退出机制。四是提高保障能力。针对基层检验检测、监督执法能力薄弱等问题，加大投入、强化培训、切实加强饲料质量安全监管能力建设。五是做好发展规划。针对各种突出问题和瓶颈因素，组织开展专题调查研究，制定饲料工业发展规划，为指导发展、破解难题、争取支持打好基础。

全国畜牧总站副站长、中国饲料工业协会副秘书长沙玉圣出席会议并作《中国饲料工业协会在2010年专项整治行动中的任务与工作思路》报告

    会议上，王晓红同志宣读了《农业部办公厅关于表扬饲料质量安全执法年先进集体和先进个人的通报》。全国畜牧总站、中国饲料工业协会等54个先进集体和王继彤等199个先进个人获此殊荣。随后，王晓红同志在会上讲解了2010年饲料质量安全整治行动方案，明确了整治行动任务、目标。他着重强调了建立跨区联动机制的重要作用和意义，要求各级畜牧饲料管理部门加强沟通协调，争取监管投入；规范行政许可，严格企业准入；强化标签监管，开展饲料标签大检查；要求饲料质检机构苦练内功，提高监测技术能力；规范监测工作，严格执行监测信息通报制度。

    
农业部畜牧业司饲料处处长王晓红作《2010年饲料质量安全整治行动方案解读》讲座

    沙玉圣同志介绍，全国畜牧总站、中国饲料工业协会将从5个方面入手，积极参与2010年饲料质量安全专项整治行动，把各项工作落实到位。一是围绕《条例》修订，配合全国饲料工作办公室制定配套规章，开展宣贯培训。二是着力研究提高企业准入门槛，严格审核、评审工作，提高行政许可审核质量。三是积极展开添加剂目录修订、二噁英限量制定、饲料标签标准修订和风险评估等技术工作。四是通过“两网三刊”，围绕今年整治工作的重大活动及时组织宣传报道。五是充分发挥协会信息来源广、了解企业需求的优势，帮助企业实施整合、联合、融合。

    秦玉昌同志在2009年饲料质量安全监测工作总结报告中介绍，2009年共检查饲料生产企业、经营单位和养殖场户9055个次，抽检各类饲料样品14340批次，猪尿液样品1650批次，饲料产品总体合格率为90.9 %，同比提高2.3个百分点；饲料三聚氰胺检测合格率99.3 %，同比提高3.3个百分点；饲料中盐酸克伦特罗已连续5年未检出。监测中也发现，配合饲料和浓缩饲料粗蛋白含量不足问题依然突出，添加剂预混合饲料质量合格率有所下降，氯化胆碱产品主要成分含量不足的问题仍然存在，鱼粉等动物源性饲料无标签和标签不规范问题仍很普遍。

中国农业科学院饲料研究所副所长秦玉昌作《2009年饲料质量安全监测工作总结及2010年监测工作思路》讲座

    苏晓鸥同志作了题为饲料质量安全潜在危害因素排查的报告。他首先介绍了饲料质量安全潜在危害的四个主要来源，即饲料中天然含有的有毒有害物质、饲料中某些无害物质在满足条件的情况下转化成的有害物质、饲料污染和饲料中的违禁添加物。并提出了借鉴国外或其他行业的经验，成立专业队伍，分析可能的风险来源和目标、针对可疑目标进行监测、分析评估监测结果、开展相应应急处置工作的对策建议。

国家饲料质量监督检验中心(北京)主任苏晓鸥作《2010年饲料质量安全潜在危害因素排查》讲座

    各省饲料办领导和监测执法机构的同志在座谈期间，结合2009年的工作，从饲料管理部门加强企业准入和日常监督管理、加大整治工作力度、及时处理违规违法企业、加强基层执法体系及执法能力建设、执行饲料质量安全质量计划、加强省际间的饲料执法联动、加强企业法规培训和提高饲料企业遵纪守法的意识等方面，充分交流了经验并提出了很多建议和意见。

分组讨论

    最后，王宗礼同志作了总结讲话。他指出，这次会议虽然时间短，但气氛热烈，与会代表畅所欲言，提出了很多具有建设性的意见，会议达到了预期目标。各级畜牧饲料管理部门要按照本次会议要求，早动员、早部署、早行动，把饲料专项整治各项工作抓紧、抓实、抓好，努力推动饲料及养殖环节质量安全水平再上新台阶。农业部将继续以加强饲料生产企业规范化管理为抓手，以饲料原料监管和养殖环节非法添加监管为重点，继续组织开展饲料质量安全整治行动，通过“抓规范、促执法、打禁药”，进一步提高准入门槛，提高人员素质，提高执法能力，提高饲料及畜产品质量安全水平。   

农业部办公厅关于表扬饲料质量安全执法年先进集体和先进个人的通知