国家发改委:食用油价格未被操纵

来源:    作者:    时间: 2009-12-17
    国家发改委12月14日表示,中国食用油市场并不存在被外资操纵的问题。

    这位发改委价格司负责人在官方新闻发布会上表示,没有企业能够操控食用油市场价格,国内食用油加工能力是相对过剩的,食用油品牌较多,消费者有足够的选择空间。

    部分媒体日前推测,外资企业控制了中国粮油市场,并主导了日前的食用油价格上涨。但这种说法被很多业内人士批评。

    “关系国计民生的产业怎么可能被某一家或几家企业操纵?”中国粮食行业协会常务副会长王瑞元反问。由少数企业推动涨价的“阴谋论”让业内人士感到难以理解,把责任归咎于外资的论调更是难以服人。

    “事实上,包括福临门、鲁花在内的民族品牌、国有企业也是最早的涨价品牌之一,跟是不是外资没有关系。”一位不愿具名的业内人士说。

    侨资食用油企业益海嘉里集团则表示,该公司在过去的一年中,累积降价幅度远远大于涨价幅度。相关数据显示,自去年下半年到现在,该公司主动降价4次,累计降幅43%,但只涨两次,幅度共计约20%。

    在业内专家看来,此番食用油涨价是原材料价格上涨倒逼的结果,也是对此前粮油价格过度下跌的补偿性上涨。“食用油涨价很正常,没有什么大惊小怪的。原材料的涨价,必然要传到到食用油价格。”王瑞元说。

    国家发改委官员也认为, “我国食用植物油消费60%依靠进口,国内食用油价格受国际市场影响较大”。

    发改委认为,2009年国内市场食用油价格走势与国际市场基本一致,但波动幅度要小于国际市场。近两个月,由于国际市场大豆、豆油价格上升,国内食用油加工成本增加,影响近期国内食用油价格上涨,但目前价格水平总体上仍比上年下降较多。

    据发改委监测,12月上旬36个大中城市大豆调和油价格平均为每桶52元,比去年12月份的56.7元低8.3%,比去年3月份最高价71.3元低37%。今年1-11月36个大中城市豆油和菜子油零售价格仍分别比去年同期下降28%和23%。

    “预计后期国内食用油价格将在目前的价位上波动,波动的幅度不会太大”,对于后期国内食用油价格走势,发改委官员表示,首先,从国际市场看,200809年度全球油料市场供大于求,价格下跌较多,200910年度世界大豆产量预计增产近4000万吨,增幅达19%,将创历史新高。全球油料市场将继续呈现供大于求的局面。

    其次,从国内市场看,今年以来我国大豆进口总量增加较多,1-10月累计进口大豆3488万吨,比去年同期增加13.2%,12月我国大豆单月进口量将创历史新高,目前油脂加工企业原料和成品库存均比较充裕,国内油料油脂市场供应是有保障的。

    第三,去年以来,国家对大豆、油菜子实行临时收储政策,在保护农民利益的同时,国家掌握了大量油料库存,有利于保持国内食用油市场和价格的基本稳定。

    王瑞元也表示,“从目前的情况来看,食用油涨价是在正常范围内的价格上涨。如果真的到了一定程度,国家会有相关的价格干预政策出台,国家会采取措施来控制油价。”

    他并且提醒,“现在真正需要我们关注和引起思考的是这两个问题:一是因各种建设用地、土地开发而导致的耕地面积的日益缩小;另一个是现在许多农民外出打工不种地,许多耕地被荒废。这两个问题解决不好,会真正地影响中国未来的粮食安全。”