除了熟食 进口美国肉鸡产品全部审查

     美国总统奥巴马11日决定对从中国进口的轮胎实施惩罚性关税，即在4%的原有关税基础上，在今后三年分别加征35%、30%和25%的附加关税。这一特保措施将于9月26日正式生效。这是奥巴马政府对中国发起的首例特保调查。有评论认为，此案意味着美国政府的贸易保护主义倾向抬头，这将鼓励更多的美国业者采取类似措施，中美贸易摩擦将增多。

    目前，中方已就美轮胎特保措施正式启动世贸组织争端解决程序。另外，13日，商务部依照我国法律和世贸组织规则，对原产于美国的部分进口汽车产品启动了反补贴立案审查程序，对原产于美国的进口肉鸡产品启动了反倾销和反补贴立案审查程序。

    美国当地时间9月11日晚，奥巴马政府宣布对中国输美轮胎产品采取特保措施。中美之间的贸易关系受到挑战。随后，中国商务部宣布，对原产于美国的部分进口汽车产品和肉鸡产品启动反倾销和反补贴立案审查程序。

    商务部一位官员昨日对 《每日经济新闻》记者表示，美国政府在不合适的时机，针对不合适的产品，采取了不合适的做法，这将给艰难重启的多哈回合谈判和即将到来的匹兹堡G20峰会以及奥巴马访华蒙上一层阴影。

    商务部官员：这是极坏的先例

    基于奥巴马对华表现出的 “友好”和布什政府六次否决特保案，之前专家普遍认为，轮胎特保案将会被奥巴马否决。没想到，奥巴马给了中国和世界一个大大的惊叹号。不得罪工会，为医改拉票，被认为是奥巴马最终对华轮胎特保案作出不利于中国决定的重要原因，“政治抉择多过于经济考虑。”

    昨日，商务部和工信部专门召集相关企业召开通报会。商务部副部长钟山在通报会上透露，美政府迫于国内政治压力，在磋商中提出了超越轮胎产品之外的过高要价，这是中方无法接受的。虽然相较美国国际贸易委员会所提的建议税率有所降低，但仍然是严重的贸易保护主义行为，中方表示坚决反对。

    “奥巴马不是坚定的自由贸易者。”商务部一位官员认为，虽然奥巴马上台至今并没有明确阐述其贸易政策取向，但从“购买美国货”开始，就可以清晰地看出，贸易保护的迹象相当明显。

    上述官员认为，这次特保案是美国政府在不合适的时机，针对不合适的产品，采取了不合适的做法，将给艰难重启的多哈回合谈判、即将到来的匹兹堡G20峰会以及奥巴马访华蒙上一层阴影。“这个极坏的先例”，肯定会影响到多哈谈判的进行，至少说明了美国“不是自由贸易的积极推动者”。

    本月底，国家主席胡锦涛将赴匹兹堡出席G20峰会，专家认为，在“胡奥会”之前发生轮胎特保一事，难免给双方的会面带来影响。

    据外媒报道，奥巴马可能在匹兹堡峰会前发表演讲，详细阐述其上台后在贸易方面的政策走向。

    中国“双反审查”被视为反击

    本报记者昨日从权威渠道获悉，中国将对除熟食外的所有自美国进口的肉鸡产品启动立案审查。中国畜牧业协会副秘书长马闯对本报表示，今年上半年中国近90%的禽肉进口源自美国，金额约为3.6亿美元。去年美国共出口禽肉314万吨，中国约占18.5%。马闯透露，协会准备相关申诉已经半年，“只是时间上正好遇到特保案”。

    马闯认为，反倾销立案审查有利于缓解行业开工率不足、库存减少和裁员等问题。他透露，商务部公布消息后，美国禽肉业界人士非常着急，“我相信他们会敦促美国政府来与中方进行磋商。”

    中国汽车工业协会负责人透露，中国反补贴调查针对的 “部分进口汽车产品”可能是自美进口的整车。中汽协副秘书长师建华告诉记者，目前刚进入立案程序，有关部门将在此过程中研究确定“部分进口汽车产品”会是哪些。

    分析人士认为，之所以选择汽车和肉鸡产品作为反击的第一棒，是这两项出口到中国的金额与中国轮胎出口美国的金额比较接近。2008年，美国向中国出口的汽车产品为18.48亿美元，肉制品为10.07亿美元。

    此举得到了坊间的普遍支持，被迅速解读为中国对轮胎特保案的强力反击，但也引起了对中美贸易战一触即发的担忧。社科院农村所副所长李国祥认为，贸易战如果开始，大豆和棉花将是中国制衡美国的重要手段。来自海关的数据显示，上半年我国自美国进口大豆1201.4万吨，增长33.9%，占同期我国大豆进口总量的54.4%。2009年1~4月，中国从美国进口的棉花总量累计24.59万吨。

    但李国祥认为，中方不会让贸易战升级，立案审查的目的也是为了维护行业利益，保持国内产业的稳定发展，通过谈判等方式来解决问题。

    中方行动

    中国启动WTO争端解决程序

    昨日记者获悉，就美国政府掀起的轮胎特保措施，中国政府正式启动了世贸组织争端解决程序。

    中国常驻世贸组织代表团发表了一份声明，声明指出，中方当日正式就美相关措施提出世贸组织争端机制框架内的磋商要求。中方要求与美方磋商，是为了行使世贸组织成员权利的正当举动，是维护自身利益的切实行动。

    声明同时指出，美国政府发起的对中国输美轮胎的特保行为，违背了世贸组织规则，是滥用贸易救济措施的错误做法。中方希望各方能够体会到中方反对贸易保护主义的坚定决心，共同维护多边贸易体制，尊重多边贸易规则，推动全球经济尽快复苏。

    据悉，提出磋商要求是世贸组织争端解决程序的第一步。磋商期一般为两个月，如果磋商无法取得实质效果，中方有权采取第二步行动――要求世贸组织成立专家组，就美方措施展开调查并进行裁决。