国内玉米价格走势—政策与市场“双轨并存”

     我国玉米已连续5年丰产，目前玉米产区供大于求、销区供需失衡的矛盾依然突出，部分产区玉米价格大幅下跌，农民卖粮增收受阻。为稳定玉米市场，保护农民利益，国家连续出台调控政策，国内玉米价格走势呈现政策与市场“双轨并存”的局面。加上国际生物能源产业的发展及全球金融危机爆发带来的多种影响，我国玉米市场及上下游产业面临前所未有的挑战和机遇。在中储粮和中华粮网主办的“2009玉米产业经济高峰论坛”上，与会专家纷纷就当前玉米市场发表观点。

    中储粮副总经理姚瑞坤认为，今年中国粮食产量有望丰收，将实现连续第6年增产；粮食消费增幅放缓，粮食需求总量平稳增加；库存不断增加，年末库存有望再创历史新高；国家调控政策主导今年国内粮食市场，宏观经济形势变化对今年粮食市场的影响加大；1月~7月国内粮价稳中趋升，后期持续上涨动力不足；今年全球谷物供需总体平衡，国际粮价不会有大的波动。

    谈到中国目前面临的经济形势时，国务院研究室农村经济研究司司长郭玮认为，当前中国的经济形势处于企稳回升的态势。从GDP增加、财政收入增加、股票形势看好、新增贷款规模增加、就业率上升、用电量上升等方面，都证明了这种回升的局面是客观存在。但是，受国际经济形势还没有根本好转、国内经济结构中一些不合理的因素仍然存在等多种原因影响，这种企稳的基础还不太稳固。但从长远来看，中国经济持续发展的动力继续加强，中国经济的发展前景很好。

    当前世界粮食生产形势改善、供应充足，预计今年世界谷物产量仍将达22.08亿吨。但由于动物饲料和工业部门的增长放缓，谷物食用消费量与世界人口的总体增长基本同步，加上金融危机的持续影响，预测2009/2010年度世界谷物总需求停滞。中国农业科学院农业经济与发展研究所研究员李先德表示，国际农产品价格将在高位运行的趋势将长期存在，今后10年农产品的实际平均价格（按通胀率进行调整后）仍将达到或高于2007年~2008年高峰之前10年的水平。

    中国玉米产量的90％以上都用作饲料和工业原料，产业链长，涉及面广。从中长期看，国际国内玉米产量增加的潜力仍然很大，但畜牧业和工业玉米消费都进入了一个稳定增长时期，经过近两年的玉米供求变化和价格起落，需求增长开始趋稳。吉林省粮食经济研究所所长刘笑然表示，今后10年，国内外玉米供求平衡总体上呈宽松趋势，玉米价格上涨的空间有限，但不排除某些年份会出现玉米阶段性供不应求的局面。

    中华粮网高级研究员孟凡军表示，预计今年中国玉米播种面积约为4.50亿亩，较上年约增加400万亩，增幅为0.9％左右。今年中国新玉米生长情况总体优良，处于丰年水平，如果后期主产区没有大的自然灾害，预计今年中国玉米总产量在大概率情况下将与上年持平或略增，收购价格可能平开低走。