全国人大常委会组成人员建议进一步加大对畜牧业的扶持力度

    十一届全国人大常委会第十次会议8月26日分组审议了全国人大常委会执法检查组关于检查畜牧法实施情况的报告。如何建立支持畜牧业持续健康发展的长效机制，积极推动畜牧业发展方式的转变，成为与会人员热议的话题，有委员建议国务院有关部门进一步加大对畜牧业的扶持力度。

    畜牧法实施3年来，我国畜牧业持续、健康发展，综合生产能力进一步提升。今年上半年，虽然受到了国际金融危机的影响，全国畜牧业仍保持了较好的发展势头，肉类产量达到3580万吨，同比增长6.3％。但张中伟委员认为，畜牧业是增产了，农民畜牧业现金收入却下降了。如，四川省上半年农民人均现金收入2596.3元，同比增加了307元，增长13.4%。而农民人均牧业收入只有571元，同比减少了60.56元，减少了9.59%。农民人均出售猪肉26.57公斤，同比增长了5.25%，人均收入380.29元，同比减少了21.73%。对这一问题应引起有关部门的高度重视，建议国家进一步加大对畜牧业的扶持力度，增加农民畜牧业收入。

    对此，郭凤莲委员也有同感。她说，从去年下半年到现在，畜产品的价格持续下降，最近虽然有一点回升，但回升幅度不大。对规模化养殖的企业来讲，压力比较大。5年前，我们建了存栏5万头的猪场，在去年年底前，每天出栏的肥猪200头，但每天要赔2-3万元，现在也还是在赔钱，所以养殖企业挣钱很不容易，真是“赔一年挣一年，凑凑合合又一年”。为了扶持养殖企业持续发展，鼓励农民加大规模化养殖，她建议国家加大对规模养殖企业的补贴。

    哈斯巴根委员则建议加大对草原畜牧业的投入。他说，近年来国家对“三农”的投入不断加大，与此相比，对“三牧”的投入和扶持力度较小，特别是对草原畜牧业的基础设施建设投入不足，牧民与农民享受的政策补贴也差距甚大。如种植业的良种补贴，涉及到小麦、玉米、水稻、大豆等多个品种，畜牧业良种补贴只有奶牛和生猪，而在草原畜牧业这些补贴基本享受不到。以内蒙古为例，涉农的13项补贴中，牧业方面的仅有5项，农民和牧民享有的直接补贴资金比例约为66∶1。为了加快草原畜牧业的发展，促进牧民增收，建议加大对草原畜牧业的财政性投入，并参照粮食直补启动畜产品直补。