杨振海:提出改革发放30年后饲料工业发展的总体思路和措施

    6月30日，由全国饲料工作办公室主办，中国饲料经济专业委员会承办的“共舞青蓝三十年--改革开放30年饲料工业回顾与展望恳谈会”在北京友谊宾馆举行。农业部畜牧业司副司长杨振海，全国畜牧总站站长、中国饲料工业协会秘书长谷继承，农业部畜牧业司饲料处（全国饲料工作办公室）处长王晓红，原全国饲料工业办公室副主任、中国饲料工业协会副会长季之华，原全国饲料工业办公室主任王维四，全国政协委员、新希望集团董事长刘永好，唐人神集团董事长陶一山，国家饲料质量监督检验中心（北京）主任苏晓鸥，安徽省畜牧兽医局局长董卫星，中国农科院饲料研究所所长蔡辉益等领导和企业家，以及各省(市、自治区)饲料工作办公室负责人，共200余人参加了此次会议。

    农业部畜牧业司副司长杨振海提出了今后饲料工业发展的总体思路：　

    他说，今后一个时期，是我国实现由饲料工业大国向饲料工业强国跨越的关键时期，可以说是饲料工业发展有资源支撑、有市场需求、有加工能力，我们要全面把握饲料工业发展面临的新形势，认真贯彻落实党的十七大、十七届三中全会精神，从建设现代畜牧业和发展健康水产养殖业出发，从推进社会主义新农村建设和构建和谐社会的高度出发，深刻认识发展饲料工业的战略地位和确保饲料安全的重要性，积极推进我国由饲料工业大国向饲料工业强国迈进。

    第一，按照科学发展观的要求，进一步明确发展思路和目标。总结30年来我国饲料工业发展的宝贵经验，今后饲料工业发展的总体思路是：以科学发展观为指导，始终把握保持饲料工业平稳较快发展为第一要务，紧紧抓住饲料安全这条主线，不断强化推进科技进步这个重要支撑，进一步加强基础设施和体系建设这个保障基础，加快推进我国饲料工业走新型工业化道路，促进养殖业持续健康发展。根据这一发展思路，我们要努力实现如下发展目标：一是完善安全优质高效的饲料工业体系，实现饲料工业安全、优质、高效、协调发展，确保饲料产品供求平衡和质量安全；二是进一步优化饲料工业体系，不断适应现代化养殖业的需求；三是提高科技对饲料工业的贡献率，增强饲料企业的市场竞争力；四是进一步健全和完善饲料工业法律体系，保障饲料工业持续健康发展。

    第二，遵循现代饲料工业的发展规律，坚定不移地走中国特色现代饲料工业发展道路。我们要正确地把握我国饲料工业现代化的基本特征和总体要求，统筹规划，积极推进。从我国幅员广阔、区域差异大的实际出发，优化饲料产业结构和布局。要深入分析研究不同区域养殖业的需求和饲料工业的水平，加快推进饲料产业布局的调整，推进东、中、西地区饲料工业的协调发展；从我国饲料企业数量多、规模小、生产方式较为粗放的实际出发，必须加快推进科技进步，大力开展管理和技术培训，切实提高行业准入门槛，全面提高饲料工业生产水平；从我国粮食资源相对不足，非常规饲料资源丰富的实际出发，继续实施大原料战略，广辟饲料资源，提高饲料原料的供应能力。要稳步推进粮食、经济和饲料作物三元种植结构，加快开发利用秸秆等饲料资源，促进节粮型畜牧业发展；从我国饲料工业是支农工业的实际出发，必须继续实行少取多予放活的方针，稳定和完善扶持政策，增强饲料企业自我改造、自我发展的能力，着眼于带动现代养殖业、着眼于增加农民收入，着眼于推进新农村建设。

    第三，要充分发挥优秀饲料企业家的主力军作用，提高饲料行业的综合素质。这次评选出的饲料工业改革开放突出贡献人物，是全国饲料行业的光荣和骄傲，代表着饲料企业发展方向。当前，饲料行业面临国际金融危机和畜牧业生产波动的双重考验，希望企业家们主动调整生产布局，优化饲料和畜产品结构；加强专业化采购，严格检验检疫，保证食品安全；完善产业链，增强产业集聚效应，提高生产效益。要继续发扬艰苦奋斗、开拓进取的创业精神，把企业做大做强，努力在产业发展的新征程中，多立新功。