黑龙江通过修复产业链条等措施解决大豆产业危机

     　去年以来，面对大豆产业极为艰难的境况，黑龙江省财政厅、省农发办着手研究扶持措施，实施了“大豆拯救工程”，通过建立麦豆轮作示范区以及财政补贴加工企业，修复产业链条等措施，双管齐下解决大豆产业危机，取得明显成效。

    黑龙江省自去年起建立了麦豆轮作示范区，采取财政补贴、开发立项、签订合同等方式，推进麦豆轮作体系建设，实施以麦救豆。省农发办在调研中发现黑龙江省北部地区2000万亩大豆种植严重重迎茬，造成大豆产量和品质下降，为此，他们多次组织专家研究落实解决措施。解决大豆重迎茬种植，最好的办法是建立合理轮作体系。去年省农发办决定建立麦豆轮作示范区，并签订三个协议，即与建立麦豆轮作示范区的县(市、区)政府签订协议，落实示范面积；与省农科院签订协议，保证良种供应和搞好技术服务；与龙头企业签订协议，订单收购小麦。同时落实了五项政策，包括实行良种全额全部补贴，利用省财政配套资金每亩补贴60元；对种植户购置农机给予补贴；支持搞好田间基础设施建设；对与种植户签订订单的龙头企业予以产业化经营贷款贴息项目扶持，龙头企业以高于市场价格收购小麦；农业综合开发各类项目向示范区倾斜，强力推进麦豆轮作。

    这些措施确保了农民种植小麦等同或高于种植大豆收益，农民种植小麦积极性高涨。去年11月份，落实了示范区地块，并全部完成了秋整地，达到待播状态。

    12月，新打120眼机电井，并配套落实了灌溉设备，防治和解决小麦“卡脖旱”问题。同时，为保证小麦销售，扶持佳木斯、孙吴两户小麦加工企业，两户企业与小麦种植户签订了收购订单，保证小麦收购每公斤高于市场价0.1元。今年，共落实优质小麦种植面积20万亩，投入农业综合开发中省财政资金7000万元，在黑河地区大豆重迎茬地区已完成播种面积15万亩，另外在三江地区麦豆轮作示范区5万亩面积已落实，明年种植。

    受进口大豆价格较低影响，黑龙江省以加工国产大豆为主的加工企业自去年10月以来，几乎处于停产状态，造成大豆产业链条断裂。截至4月末，农民手中尚有55万吨大豆待售，主要为三江地区的高水分大豆。为保护大豆产业发展，财政补贴加工企业，收购加工农民手中高水豆，修复产业链条，保护农民种豆积极性。为充分发挥龙头企业带动作用，省财政厅制定出台了《对阳霖集团大豆收购加工进行财政补贴的实施方案》，通过财政补贴阳霖集团3000万元，以每公斤高于市场价0.1元的价格收购加工农民手中不符合国储标准的大豆30万吨。《方案》自5月1日实施以来，农民售豆积极性高，大豆价格一路走高，豆制品加工销售稳步提高，大豆收购、加工、销售顺畅，一些种植大户表示要进一步扩大大豆种植面积。

    财政补贴企业收购加工大豆的有效尝试，解决制约大豆产业发展的关键问题，在一定范围内为高水豆找到了销路、为农民开辟了富路、为企业找到了活路、为产业找到了出路。截至5月30日，大豆收购价由5月1日的每公斤3.21元提高到3.50元。