奶业转危为机 加快转型升级 促进健康发展

     5月30日，记者从在浙江省杭州市举行的中国奶业协会2009年会暨奶业发展高层论坛上获悉，经过半年多时间的全面整顿，奶业已出现转危为机的好迹象；加快产业转型升级，促进奶业健康发展成为与会者的共识。

    农业部副部长高鸿宾在会上指出，针对奶业发展面临的严峻形势，各级农业和畜牧兽医部门全面贯彻落实党中央国务院的决策部署，认真履行《乳品质量安全监督管理条例》赋予的职责，按照《奶业整顿和振兴规划纲要》的要求，为促进奶业持续健康发展开展了大量艰苦细致的工作。一是构建监管体系。农业部已成立奶业管理办公室，部分省市县也相继成立了奶业管理机构，初步形成了上下贯通的监管体系。二是强化日常监管。各地加大对生鲜乳收购站和运输车辆的日常巡查和监督检查力度，严厉打击在生鲜乳中添加违禁物质的违法行为。农业部启动实施了全国生鲜乳质量安全监测计划，一些地方制定了省级监测计划。三是全面规范生鲜乳收购站。农业部制定发布了《生鲜乳收购站标准化管理技术规程》，各地深入开展生鲜乳收购站清理整顿，积极支持乳品企业托管或监管生鲜乳收购站，稳定推进生鲜乳收购许可证核发工作。四是积极引导标准化规模养殖。各地大力推进奶牛标准化规模养殖，河北、宁夏、甘肃等地对新建或扩建奶牛养殖小区给予补贴。今年中央安排5亿元资金支持奶牛标准化规模养殖场（小区）建设。

    据了解，全行业经过半年多的全面整顿，奶业已出现转危为机的好迹象。政府和业界对奶业长期积累的一些深层次矛盾有了更加深刻和清醒的认识；奶业管理开始步入法制轨道；乳品企业更加重视奶源基地建设，规模化饲养大步推进；对奶站实行“一对一”监管，奶站管理得到明显加强；奶源质量大幅提高，生鲜乳总体质量安全状况良好；原奶生产者、乳制品加工者的质量安全意识明显增强。

    中国奶业协会理事长刘成果在会上强调，三鹿婴幼儿奶粉事件对奶业造成的危机值得深刻反思，我们要增强信心，共克时艰，转型升级，促进奶业健康发展。奶业转型升级，主要应在“四个转变”上下功夫：一是奶牛养殖业发展方式要由“小、散、低”向规模化、集约化、标准化经营转变；二是乳品加工业发展方式要由盲目扩张向合理布局、优化结构、提高质量和效益转变；三是市场营销方式要由无序竞争、恶性竞争向有序竞争、规范竞争转变；四是产业经营方式要由松散的买卖关系向紧密的一体化关系转变。

    会议期间，中国奶业协会举办了中国国际奶业展览会和奶业养殖工程与机械、奶业管理、奶牛养殖、乳制品市场消费与营销等专题研讨会，以及乳制品市场促销活动。