福建“限猪”行动经济损失上亿元

     　今年春节过后，福建对省内第二大水系九龙江流域养猪业下达“限养令”：干流两岸1公里和支流两岸500米内的养殖场全部拆迁，禁止在干流两岸5公里、支流两岸1公里内新、扩建养殖场，禁建区外养殖场要达标排放，否则一律关闭。“限猪”行动开展以来，福建龙岩、漳州两地上万养猪户的猪舍被拆迁，几十万头生猪被清栏，经济损失上亿元。

    ■“限猪”行动大限将至

    按照福建省要求，龙岩、漳州两市从2月上旬开展九龙江流域水环境综合整治行动，“限猪”是其中重要一项。漳州市要求，到2月28日，禁建区所有养殖场都要拆迁、关闭。龙岩市也要求，3月5日前，九龙江北溪干流两岸养殖场关闭或拆除；5月5日前，支流两岸养殖场关闭或拆除。

    在约20天时间内，漳州市禁建区内1.23万养猪户的70多万头生猪需清栏处理，猪贩子则趁机压价。据有关部门负责人估算，漳州市拆除、闲置的猪舍价值超过亿元，因压价、病害造成的生猪价值受损也有上亿元。

    ■养猪业成主要污染源

    九龙江水污染告急是此次福建省“限猪”的直接原因。一月中旬以来，九龙江水质出现恶化，并一度对漳州、厦门两市的供水安全造成威胁。

    龙文区郭坑镇的郭坑大桥两侧，分别是漳州市和厦门市城市供水的取水口。郭坑全镇2万人口养了10多万头猪，养猪是群众的主要收入来源之一，但环境日益恶化。镇长陈奕杰说，村中沟渠里的水全是黑色，农民家里苍蝇成群，老远就能闻到猪粪的味道。

    漳州市副市长刘文标表示，养猪业是九龙江主要污染源之一，不少养猪场的排泄物直接排到江中，治理已刻不容缓。福建省此次整治决心十分坚决，漳州市在20天左右拆除了上万户猪舍足见“动了真格”。刘文标表示，在10月底前要实现达标排放或“零排放”，50头以上的养猪场必须进行环评，实行排污许可。

    ■环保成本需合理分担

    漳州农业局的农技人员告诉记者，养猪污染是个老大难问题，比起处理技术，更关键的是治污成本，治理效果越好则成本越高，养猪户越难承受。

    厦门大学政治系教授余章宝认为，在生猪供应和环境保护的矛盾上，地方政府极易陷入“头痛医头、脚痛医脚”的境地，缺乏科学性的“禁令式”政策，难以取得长久之效。

    漳州此次养猪业污染整治行动中，明确提出“谁污染谁治理”。对此农业部门人士表示，又要猪肉便宜又要养猪不污染，此事难两全，养猪业作为弱势产业，要养殖户承担所有环保成本显失公平。

    余章宝表示：“养猪业设立环保门槛势在必行，但好的政策需要好的执行办法，其中环保成本是个关键问题，必须有相应政策来分担环保成本。”