人大代表呼吁停止进口美国禽肉产品保护家禽产业

     近期，美国国会通过了有关“购买国货”的议案，据悉该法案计划于3月6日前正式生效。对此，中国禽业界感到震惊和愤慨。4日，全国人大代表、内蒙古塞飞亚集团公司董事长李秉和对记者表示，这是严重的贸易保护主义、毫无诚信的行为，他将代表中国禽业界强烈要求商务部立即采取有效措施，暂停进口美国禽肉产品。

    2月25日，美国众议院通过了2009年综合拨款法案，并提交参议院审议。该法案中第727条款规定，“根据本法所提供的任何拨款，不得用于制订或执行任何允许美国进口中国禽肉产品的规则”。据悉，法案计划于3月6日前正式生效。对此，中国禽业界感到震惊和愤慨。3月4日，全国人大代表、内蒙古塞飞亚集团公司董事长李秉和在驻地对记者说：“我代表中国禽业界强烈要求商务部等政府主管部门立即采取有效措施，暂停进口美国禽肉产品。 ”

    他说：“这是严重的贸易保护主义、毫无诚信的行为。这一作法不但严重损害了中国家禽业，更是对世贸规则的无情践踏，对中国尊严和中国政府的藐视。”

    他介绍说，2004年中美同时发生禽流感，中方停止进口美国禽肉产品。为解决中美禽肉贸易问题，4月在第15次中美商贸联委会上，双方同意同时解除对对方的禽流感禁令，在履行相关程序后，美方向中国出口冷冻产品，中方对美出口熟制产品。由于美禽肉亟待出口中国，美方提出希望先行出口，并保证履行承诺。因此，中方单方面提前开放市场。

    美禽肉产品进入中国后，开始千方百计阻止中国禽肉出口美国。美农业部以履行有关法律程序为由拖延4年之久。

    “放任美国禽肉进口的单向贸易，将给中国家禽业带来巨大伤害。”李秉和代表说。

    中国作为世贸成员，严格履行WTO规则，从中美贸易大局考虑，在肉类贸易方面做出了巨大让步。不仅承诺和实施了肉类进口关税从入世时的20%逐年降到2010年的零关税，也以特别优惠待遇对美国开放了肉类市场。只要是美国政府认可的禽肉工厂，中国全部允许其产品输入，直接导致美国向中国禽肉出口的猛增。短短几年内，美国输华禽肉制品已累计超过400万吨，占到中国禽肉进口总量的75%以上，拿去了中国禽肉市场7%的份额。2008 年，美国向中国出口各种肉类产品近92万吨，其中仅禽肉类的冻鸡杂碎就超过58万吨，占总量的63%。

    相对于中国禽业界来说，美国禽肉的大量进口，不仅仅只是在量上的猛增，更严重的是其恶劣的倾销行为，正对中国禽肉市场的和谐发展带来巨大隐患。2008年，美国进口禽肉的平均海关报价仅6500元/吨，远低于国内禽肉9500元/吨的售价，倾销行径明显，严重扰乱了我国禽肉产品的正常销售。在金融危机的猛烈冲击下，国内外市场环境已经急剧恶劣，美国禽肉进口量的持续猛增，对中国家禽行业无疑是雪上加霜，严重打压了国内市场价格，严重损害了从业农民的利益。目前，我国禽业父母代种雏价格已由前阶段的每套21.09元跌为13.34元，跌幅达到36.7%；商品雏的价格由每只 1.88元降至1.22元，锐减35.6%；毛鸡价格由每公斤8.36元降至7.67元，下跌8.3%。

    美国禽肉进口的猛增，在冲击国内禽业市场健康发展的同时，亦给我国家禽产业链带来巨大冲击。

    家禽行业是攸关国计民生的重大行业，有8000万农民围绕这个产业链生存，每年为我国农户创造纯收入2000亿元，提供养殖、运输、饲料加工、有机肥利用等多条就业门路，是解决农村剩余劳动力、解决“三农”问题的有效途径，对优化农业结构、建设社会主义新农村、维护社会稳定与和谐起着至关重要的作用。如果我国家禽行业继续因此蒙受损失，对我国创建和谐社会的冲击将不言而喻。

    在充分了解中方意愿，而美国农业部门、企业界也所谓反对的背景下，美众议院仍然通过对华禽肉歧视性法案，其用意是十分明确的，其后果是十分严重的。这一作法不但严重损害了中国家禽业，使我国禽类产品永远失去美国市场，更是对世贸规则的无情践踏，是对中国尊严和中国政府的藐视。

    在当前金融危机日益加深的情况下，一旦失控，数千万农民的利益将受到严重影响，将直接危及社会稳定。

    “为此，我呼吁立即暂停美国禽肉进口，维护我国家禽行业和农户利益。”

    鉴于美国故意拖延对华禽肉开关已达五年之久，且其新法案通过后更使开关之日遥遥无期，为防止美国这种赤裸裸的贸易保护主义行为被其他国家效仿，降低中国家禽行业被全面摧垮的风险，减轻对广大农户的伤害，我们强烈呼吁有关政府部门本着执政为民、确保社会稳定的态度，高度重视这一问题的严重性和紧迫性，在向WTO提出申诉的同时，于3月6日前立即暂停美国禽肉的进口，直至中美双方达成一致协议，以此维护中国家禽行业和8000万农民的利益。