2009年山东省饲料管理工作会议暨饲料质量安全执法年启动仪式在潍坊举行

    2009年山东省饲料管理工作会议暨饲料质量安全执法年启动仪式在潍坊举行

     （主席台就坐的领导：山东省饲料质量检验所李祥明所长、山东省畜牧协会饲料分会杨在宾会长、山东省畜牧兽医局刘凤军副局长、潍坊市畜牧局王承策局长、山东省畜牧兽医局饲料处杜明宏处长、山东省畜牧兽医局饲料处刘玉珍调研员）

    2月24日，山东省饲料管理工作会议暨饲料质量安全执法年启动仪式在潍坊召开，山东省畜牧兽医局刘凤军副局长、山东省畜牧协会饲料分会杨在宾会长、潍坊市畜牧兽医局王承策局长、山东省畜牧兽医局饲料处杜明宏处长、山东省饲料质量检验所李祥明所长、山东省畜牧兽医局饲料处刘玉珍调研员出席了会议。全省十七地市的饲料管理人员和山东省畜牧协会饲料分会的理事单位代表共计260多人参加了会议。会议由山东省畜牧兽医局饲料处杜明宏处长主持。会议总结了2008年的饲料管理工作，分析了当前饲料业面临的新形势，研究安排了今年饲料管理的重点任务，并对今年饲料质量安全执法年活动作了部署。

    潍坊市畜牧局王承策局长对省饲料工作会议在潍坊召开表示欢迎，并就潍坊市的饲料生产情况做了大体的分析。潍坊市畜牧局官淇泉副局长、烟台市畜牧局饲料科张莉莉科长、滨州市畜牧局饲料工作办公室张涛主任就本市的饲料管理工作做了大会典型发言。

    山东省畜牧兽医局副局长刘凤军做重要讲话

    潍坊市畜牧局王承策局长致辞

    山东省畜牧兽医局饲料处杜明宏处长主持会议

    潍坊市畜牧局官淇泉副局长做典型发言

    省畜牧兽医局刘凤军副局长作了重要讲话。省畜牧兽医局刘凤军副局长在会议上指出，虽然受全球金融危机以及人禽流感事件的影响，饲料业发展遭遇困境，但是2008年全省饲料行业依然取得了较快发展，饲料总产量再上新台阶，总产量首次突破1500万吨，达到1530万吨，产值430亿元（占全省GDP31072.1亿元的1.38%），同比分别增长12%和13%。对于今年的饲料形势，刘凤军分析，今年饲料业将在一季度“过冬”，二季度“回暖”，三、四季度较快“发展”。大家应当坚信，当前畜牧业发展面临的困难是暂时的，大家要有信心，积极应对，努力促进饲料业持续稳定健康快速发展，为保障畜牧业发展和农民增收多做贡献。

    刘凤军指出，2009年全省将在以下六个方面作好饲料管理和执法工作：

    1、完善法律法规，不断加强规范化化管理。农业部正积极组织修改《饲料和饲料添加剂管理条例》及一些配套的管理办法，山东将结合本省实际，切实抓好贯彻落实工作，并争取尽快出台相应的配套办法。

    2、强化饲料生产行政许可工作，严把饲料准入关口。严格按照《饲料生产企业审查办法》和其他相关法规及文件要求，严格审核。积极做好获证企业的年度备案工作。2008年底，全省有701家企业取得了《饲料生产企业审查合格证》，有426家企业取得了《饲料添加剂预混合饲料生产许可证》，有197家企业取得了《动物源性饲料生产企业卫生合格证》，238家企业取得了《饲料添加剂生产许可证》，淘汰了300多家作坊式的小企业。

    3、加强饲料质量安全监管，提高饲料行政执法水平。根据国务院和农业部的部署，我省确定在全省组织开展“保障饲料安全，推进健康养殖——饲料质量安全执法年”行动暨饲料专项整治行动。这次行动以保安全、促发展为总目标，以规范饲料企业生产经营，查处在饲料中添加和使用违禁药物和非法添加物为重点，以抓法制、抓监管、抓源头、抓基础为手段，着力强化饲料质量安全日常监管，提高饲料基础支撑能力，保障饲料安全，有效防范重大饲料质量安全事件发生，以保障畜产品质量安全。整治的主要内容是：严厉查处在饲料原料和产品中添加三聚氰胺等有毒、有害化学物质的行为；严厉打击养殖过程中添加瘦肉精等违禁物品、苏丹红等非法添加物的违法行为；扩大饲料及饲料添加剂的抽检范围，加大对违法违规企业的查处力度；提高饲料生产行政许可门槛，加强对获证企业的监督检查和日常监管；严厉打击违法违规饲料企业，坚决取缔无生产许可证、无产品批准文号、无产品标签的“三无”饲料生产企业。

    4、认真落实责任制，加大饲料监测力度，加强饲料监管能力建设。一是要强化饲料企业是饲料质量安全第一责任人意识。二是要加强属地管理责任意识。三是加强饲料监管人员责任制和责任追究制。2009年将加大饲料监测，加强饲料监管和执法工作，监测的重点放在中小企业和饲料原料尤其是蛋白原料上。同时今年还将加强饲料监管能力建设。即加强队伍建设，强化检测机构建设，完善监管机制。

    5、加大秸秆牧草饲料开发利用力度。大力发展种草养畜和秸秆青贮氨化，推行规模饲养，提高饲养和加工效益。重点抓好济南、青岛、潍坊等大中城市郊区，济青、京福（山东段）等高速公路两侧，胶东半岛、黄河三角洲地区、沿黄畜牧产业带和鲁南畜牧业带的秸秆青贮和饲草饲料作物种植。下大力气推广种植饲料专用玉米、饲料小麦和优质牧草，推广区域化种植模式。

    6、加强统计信息工作。要继续加强饲料统计工作，发挥统计信息在行业管理中的作用。

    会上，进行了饲料质量安全执法年启动仪式，省饲料管理部门、检测部门、各市饲料管理部门、检测部门、省饲料分会的理事单位的代表在“保障饲料质量安全，推进饲料行业健康持续发展”的条幅上签字。（姜良森）　

    附：饲料安全宣言

    潍坊市畜牧局饲料管理工作办公室李明群主任代表管理部门宣誓

    饲料质量安全宣言

    (管理部门宣言)

    饲料质量安全是食品质量安全的重要组成部分，是广大人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，也是饲料企业的生命线。在建设现代饲料工业和构建社会主义和谐社会的新形势下，确保饲料安全，事关饲料行业持续健康发展，事关养殖产品质量安全，事关人民群众生命健康，意义重大而深远。为此，我们代表饲料管理者宣言：

    一、认真宣传贯彻国务院《饲料和饲料添加剂管理条例》和国家有关的法律法规，将饲料法规宣传到每一家饲料生产经营单位，提高饲料生产经营者依法生产经营的自觉性。

    二、切实落实属地监管责任，层层分解任务，采取多种形式和有效措施，加强饲料行业的管理，实施饲料生产、经营和使用的全程监控，确保饲料质量安全。

    三、严格执法，公正办案，严厉打击制售和使用“瘦肉精””“蛋白精”等违法行为，严厉打击无生产许可证、无产品批准文号、无产品标签的“三无”饲料企业，保护合法企业和消费者权益。

    四、加强学习，提高行政管理效能和个人工作能力，积极为企业开展法律法规、标准标签、质量管理等咨询服务，促进我省饲料行业整体水平的不断提升。

    山东省畜牧协会饲料分会副会长、山东省大发饲料有限公司简政代表饲料生产企业宣誓

   饲料质量安全共同宣言

    （生产企业宣言）

    饲料质量安全是食品质量安全的重要组成部分，是广大人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，也是饲料企业的生命线。在建设现代饲料工业和构建社会主义和谐社会的新形势下，确保饲料安全，事关饲料行业持续健康发展，事关养殖产品质量安全，事关人民群众生命健康，意义重大而深远。为此，我们代表饲料生产者宣言：

    一、牢固树立“安全第一、优质取胜”的观念，本着对社会负责、对人民负责、对行业负责和对企业负责的态度，把提高饲料产品质量安全水平作为企业首要任务，强化责任，狠抓落实，切实履行好企业是饲料安全第一责任人的法定义务。

    二、严格遵守《饲料和饲料添加剂管理条例》等法律法规，严格按照《饲料卫生标准》、《饲料标签》等标准组织生产，不制假，不售假，绝不使用瘦肉精、三聚氰胺等违禁药物和非法添加物，坚决与各种损害饲料安全的违法违规行为作斗争。

    三、建立健全以质量安全为核心的企业管理制度，建立并严格执行产品质量追溯制度和产品召回制度，严把饲料原料关，严格生产过程管理，严格控制出厂产品质量，对原料采购、生产加工和产品销售实行全程控制，确保饲料产品质量安全。

    四、自觉承担起保护环境、节能减排和科学利用资源的责任，自觉恪守职业道德，自觉遵守行业自律有关规定，自觉接受社会各界的监督。

    保障饲料质量安全，推进饲料行业健康持续发展

    签字仪式