农业部总经济师称中国粮食库存充裕价格平稳

    问：进入今年，粮食价格在世界范围内普遍出现了上涨，在这样的大背景下，我国粮价有没有受到影响？程度有多大？目前我国市场上的粮食价格又是怎样？

    杨坚：与全球粮食市场供应趋紧、库存下降、价格飙升形成鲜明对比的是，近几年我国粮食生产持续增长，库存充裕，市场价格基本平稳且维持在相对较低的水平。与历史比较，我国粮食价格在1995年达到阶段性高峰后持续下降，本世纪初始终在谷底徘徊，2003年以后才开始恢复性上涨，但至今仍未达到历史最高水平。与其他农产品比较，部分农产品价格较快上涨，与粮食的价格比拉大。与国际比较，去年以来全球粮价一路飙升，而我国粮价上涨较为温和。

    粮价平稳有利宏观调控

    问：与国际市场的对比说明近年来我国粮食价格运行的两个特点：一是涨幅和缓；二是相对较低。粮食价格的平稳对我国经济社会的运行起了什么样的作用？

    杨坚：历史事实证明，粮食价格作为我国经济运行中的基础性价格，对社会整体物价水平乃至宏观经济运行都有着十分重要的影响。去年下半年以来，我国CPI虽然每月涨幅均在5%以上，但主要原因是肉类和食油价格涨幅较大，而同期粮食价格相对平稳。如果没有几年来粮食连续增产，没有粮食价格基本稳定，去年以来 CPI上涨的幅度将会更大，实现中央提出的宏观调控目标的难度将会更大。

    粮价较低影响种粮动力

    问：有人提出，粮食价格的相对低位稳定意味着农民增收的困难，您是否同意这些看法？

    杨坚：我国粮食价格长期低迷，导致种粮比较效益偏低，农民种粮动力不足。虽然近几年中央不断加大强农惠农政策力度，但由于我国农村人口众多，补贴资金平均到我国庞大的种粮农户和播种面积上，仍然微乎其微。与此同时，农业生产成本上涨在一定程度上抵消了政策实惠。由于粮食生产比较效益偏低，南方一些地区出现了水稻“双改单”现象，极少数地方甚至出现了抛荒现象，对我国粮食安全构成严重威胁。

    农产品价格对农民收入有着十分重要而直接的影响。统计表明，粮食等农产品价格较大幅度上调时期，也是农民收入增长较快时期，同时是城乡收入差距缩小时期。如果粮食等农产品价格继续保持低水平运行，将不利于农民收入的持续快速增长，也不利于缩小城乡居民收入差距，更不利于调动农民种粮积极性。

    保持适当的粮食价格

    问：一方面要维护广大农民的切身利益，另一方面又要考虑消费者的承受能力，如何才能兼顾二者的利益，如何使粮价保持相对合理的水平？

    杨坚：促进经济社会平稳较快发展，保持适当的粮食价格，应同时发挥好市场调节和宏观调控两方面的作用，实现二者的有机结合。一方面，继续深化粮食流通体制改革，大力加强市场流通体系建设，积极发展粮食期货市场，不断完善价格监测与信息发布体系，切实发挥粮食价格在调节供求关系上的杠杆作用；另一方面，在尊重市场规律的基础上，不断加大对粮食生产的扶持力度，努力提高粮食综合生产能力，同时加强粮食战略储备及吞吐调节，完善对重点地区、重点粮食品种的最低收购价政策，加强进出口调控与管理，避免粮食价格出现过度波动。