业界欢欣鼓舞 大豆产业乘上政策春风

     　今年以来，由于全球粮食价格大幅波动，国外资本积极进入我国粮食上下游的仓储、加工业，中国的粮食安全及粮食产业发展方向引起激烈争议，市场期待国家有关部门给出权威的表态。而多年来，我国大豆加工业在快速增长的同时，也出现了油脂加工能力过剩，内资比重偏低，原料对外依存度过高等严重问题，影响了产业发展。在这一背景下，9月3日，国家发改委正式印发了《关于促进大豆加工业健康发展的指导意见》，对于我国大豆加工业的发展进行了全面规划，对于近期困扰大豆加工业的问题给出了明晰的解答。记者从大连商品交易所了解到，期货界对通知的发布欢欣鼓舞，纷纷表示对产业前景充满信心。

    《意见》对期货在大豆产业发展中的地位和作用进行了明确的阐述。要求加大期货知识的普及和推广力度，建立畅通的期货信息传播渠道，鼓励和引导大豆生产、贸易、加工企业参与期货市场的套期保值。尽快出台国有及国有控股粮食企业参与套期保值交易的相关政策，为国有及国有控股粮食企业提供平等的竞争环境。大力扶持大豆期货市场的发展，完善期现货标准，保证订单套期保值实现和采购畅通。适当扩大大豆交割库点的范围。调整有关转基因产品流通和消费的有关法规，提高和促进进口转基因大豆的流通性。新湖期货公司农产品研究中心时岩表示，这是吹向大豆加工业和大豆期货市场的一缕春风。

    《意见》再次提到发展和完善大豆期货市场，说明期货市场在国民经济中的重要地位和作用已然为我国政府所深刻了解，弥足可喜。相信在《意见》的指引下，无论是中国的大豆加工业还是大豆期货市场，都会迎来新一轮的发展高潮，为我国的粮食安全保驾护航。

    在《意见》中，有关大豆期货市场出现一些新的提法：“尽快出台国有及国有控股粮食企业参与套期保值交易的相关政策，为国有及国有控股粮食企业提供平等的竞争环境。”渤海期货公司农产品分析师邵远慧说，从中央政府的态度上，我们可以明确地感到，鼓励越来越多的企业参与到期货市场中来，利用期货市场实现套期保值已经成为未来企业生存和发展的重中之重。非常值得一提的是，“适当扩大大豆交割库点的范围”意味着更加广泛的地区将出现新的大豆交割仓库，国产大豆的市场意义将越来越重要，大豆期货也将被越来越多的企业和经营者所认知，市场参与度也将得到相当大程度的提升。

    由于国家大豆加工业产业政策的调整，预计未来企业参与套保的意愿会提高，对期货市场改善投资者结构，促进市场健康快速发展有积极作用。另一方面，随着国有大型粮食加工集团的组建，增强了国际议价能力，提高国内期货市场的定价能力，甚至夺回定价权均可期待。届时，作为我国最早开放的大豆市场将完成市场化和国际化，具有标杆意义。大连商品交易所的大豆期货合约也将随着大豆产业的新一轮腾飞而步入新的辉煌。从事现货贸易的大连生威国际贸易公司宫一彬副总经理说，《意见》明确指出要控制压榨总量增长，强调自主权，扶植龙头企业，鼓励对中小企业的兼并和重组，培育出一批较强竞争力的大豆油脂加工企业。从中我们可以看到，中央政府有意扶植行业龙头企业，参与国际市场竞争，以企业实力和优秀的管理模式抵抗我国大豆对外依存度过高的情况下形成的进口风险。

    业界一致认为，我国大豆进口依存度过高的现实虽然短时间无法弥补，但“多油并举”，将东北地区建设成为我国重要的大豆油脂加工基地，促进大豆生产和增加国产大豆的消费和市场占有率等方面的指导意见，实际上就是通过对农民利益的保护和对收购国产大豆企业利益的保护，促进国产大豆生产，逐步提高国产大豆的产量，以降低我国大豆对外依存度，进而保护国内企业利益和农民利益，使中国油脂产业形成竞争力。