欧盟社区渔业管理局推行共同渔业政策

    　社区渔业管理局（CFCA）成立于2007年，是欧盟为促进共同渔业政策实施、确保渔业可持续发展而设立的渔业管理机构。该机构编制55人，目前已有来自欧盟15个成员国的41名员工，预计在2008年年底达到编制定额。成立之初，该机构暂时在欧盟总部所在地布鲁塞尔办公，2008年7月正式迁往西班牙的维哥（Vigo）。欧盟海洋与渔业事务专员乔·伯格（JoeBorg）就任该机构的负责人。

    作为欧盟共同渔业政策改革的一个组成部分，设立社区渔业管理局的决定始于2002年。2003年12月欧盟理事会决定将机构办公地点设立在西班牙的维哥。社区渔业管理局的主要职责包括恢复濒于枯竭的渔业资源，打击非法渔业活动，减少渔业丢弃物等。主要业务是通过开展渔业领域的联合行动计划，来促进各国对渔业检查、监督和控制等各项工作的合作与协调。通过上述工作的开展，该机构不仅增强了对欧盟各国共同渔业政策执行情况的监管与控制，而且也保证了政策在欧盟范围内的一致性。该机构还通过加强与有关地方咨询组织、其他利益相关者的合作来确保共同渔业政策得到更加广泛的认可和执行。

    自成立以来，社区渔业管理局主要开展了三个方面的工作：

    一是协调北大西洋渔业组织加强对其管制区内渔业活动的检查、监督和控制；

    二是在北海海域推行7项以打击过度捕捞和保护濒危鳕鱼资源为主要内容的联合行动计划（累计时间长达100多天），通过集中使用7个成员国的监管和执法资源（船只、飞机等），更加有效和一致地加强对渔业活动的监管；

    三是集中使用沿岸各国的监管资源，在波罗的海海域开展6项联合检查和监督活动（累计时间超过80天），促进鳕鱼长期管理计划的实施。

    社区渔业管理局还在东大西洋和地中海实施了旨在保护易受破坏的蓝鳍金枪鱼资源的联合行动计划。

    成立一年来，社区渔业管理局在共同渔业政策框架下，有效地协调了欧盟各国的渔业管理活动，促进了各国在渔业管理方面的合作，其联合行动计划在防止渔业资源过度捕捞方面发挥了良好的作用。可以预见，下一步该机构必将在改革欧盟共同渔业政策的管理机制，保证共同渔业政策的有效实施方面发挥更大的作用。