中国油脂压榨业被外资垄断风险加大

 由于粮食产业在我国的特殊战略地位，直到上世纪90年代中期，为满足国内油脂供给，我国才逐渐放开大豆进口市场，同时，以嘉吉、邦基、ADM和路易达孚为代表的国际资本也借机大举进入中国植物油压榨市场。经过短短10年左右的时间，目前国内食用植物油总供给量已达2400万吨左右，其中进口油脂油料折合食用油量接近1500万吨，ADM、邦基、嘉吉、丰益国际、来宝等跨国粮商在全国97家大型油脂企业中的64家企业参股控股持有股份，占我国植物油压榨总产能的66%。跨国粮商利用其对原料采购的优势，正在逐步将中国变成全球植物油加工工厂，中国油脂压榨业被外资垄断风险加大。
    
    外资企业在国内投资状况
    
    目前外资企业参与我国植物油生产主要通过三种方式，一是进行原料进口贸易，如大豆、棕榈油等，二是直接建立合资或独资企业，三是进行资金参股。实际中，跨国粮商参与我国植物油生产往往是三种方式并用。
    
    在原料进口贸易方面，进入2004年后，国际市场投资基金利用其国际贸易经验和资金以及掌控的南美大豆资源优势，开始对我国大豆贸易进行疯狂打压，致使我国大豆压榨企业的经营效益迅速滑落至全行业大幅亏损的深渊。另外，对于合资企业来说，外资方还可以通过恶意亏损来达到使中方资本缩水、而其自身却通过资金优势扩大股份的目的，最终达到其操控中国压榨市场的目的。
    
    另外在国内油脂原料进口上，跨国粮商利用其丰富的国际贸易经验和资金优势，已基本完成对我国大宗食用油压榨原料的采购控制。根据了解，目前包括中粮集团在内的多数中国压榨企业都在以进口大豆作为食用油压榨的原料。而ADM、邦基、嘉吉、路易达孚四家跨国公司垄断了中国80%的进口大豆资源。
    
    在建厂和投资参股方面，根据中国粮食行业协会统计的数据资料显示，2006年入统油脂企业中外商及港澳台商投资企业70个，仅占6.9%，但统计数据也显示，年产量10万吨以上的食用植物油企业30个，总产量达1079.9万吨，占入统食用植物油企业总产量的62.4%。中粮集团、嘉里粮油集团、益海粮油集团食用植物油产量均达到100万吨以上，分别为205.4万吨、188万吨、152.3万吨。前10家企业食用植物油的总产量占本行业入统企业总产量的比重达到44.7%。其中嘉里粮油集团、益海粮油集团为外资企业，目前已经合并重组为丰益国际，中粮集团的油脂业务也含有ADM的股份。目前ADM、邦基、嘉吉、丰益国际、来宝等跨国粮商在全国97家大型油脂企业中的64家企业参股控股持有股份，占66%。
    
    外资进入对相关产业影响
    
    外资进入我国植物油压榨市场，一方面满足了国内植物油需求，对我国国民经济的快速健康发展有所贡献。根据了解，1998/1999年度我国大豆压榨量为1094万吨，而2006/2007年度我国大豆压榨量突破3200万吨。而其间国内大豆产量仅为1600万吨左右，严重满足不了国内需求，熟悉国际贸易经验外资的进入对我国解决植物油供应问题带来了好处，特别是在棕榈油进口方面，极大地促进了我国食品工业的繁荣发展。其次，外资的进入也促进了国内食用油生产工艺的进步，更新了国内的消费观念。中国食用油行业经过近几年的快速成长，目前在加工工艺等很多技术领域上已经占据了世界前列位置，尤其是黄曲霉素去除技术上的成就。
    
    但另一方面却也对我国相关产业的健康发展带来危机。
    
    大量的进口在满足国内需求的同时，我国油脂压榨中心也逐渐转向沿海地带，越来越多的加工企业采用进口大豆，由此也造成我国大豆产区出现卖粮难，播种面积持续下降的局面。
    
    另外，外资在国内的大肆建厂扩建，造成社会资源的严重浪费，同时伴随着沿海集中设厂的增多，投资风险也在加大，我国民族企业的发展壮大面临着前所未有的巨大压力。数据资料显示，在2000~2006年期间，我国日压榨大豆能力增长了3.2倍，但国内大豆实际压榨量仅增长了1.2倍，国内大豆压榨能力的增长速度远快于大豆实际压榨量的增长速度，导致我国大豆压榨能力出现了严重过剩的局面。调查数据显示，由于产能过剩、布局集中，2003~2005年之间我国建成的大型大豆初榨油厂，有一半以上的企业因经营困难，导致破产倒闭或被其他企业兼并重组。
    
    同时，跨国粮商利用其对原料采购的优势，使我国不仅在国际大豆市场上没有话语权，而且在国内大豆市场上也失去话语权，大豆进口时间、数量、价格被国外参股控股企业所掌控，国内油脂压榨业有被外资垄断的风险。由于大豆加工和贸易已被外资掌控，如果大豆生产全面崩溃，我国的大豆供应及饲料工业、畜禽、水产养殖业的发展将全面受制于外国，传统豆制品、肉、蛋、奶及水产品等的供应将面临挑战，严重危及我国食品安全。
    
    未来跨国粮商的发展趋势
    
    目前外资在国内的大豆压榨产能仍在扩张，根据了解，目前国内在建和计划建设的大豆压榨项目仍有十多家，分别是：辽宁丹东港集团与美农谷物公司、美国帕斯特公司共同投资1.2亿美元规划建设的200万吨谷物油脂加工项目，一期工程将建设3000吨/日大豆压榨厂；中储粮下属公司与邦吉合资建设的东莞大豆压榨项目；中储粮下属公司与路易达孚合资建设的日照大豆压榨项目；华港集团公司的钦州大豆压榨项目；黑龙江鸿源植物油公司的1000吨/日大豆压榨项目；黑龙江阳霖集团的1500吨/日大豆压榨项目；佳木斯吉庆豆业的1000吨/日大豆压榨项目；山东嘉冠集团的2000吨/日大豆压榨项目；邦吉公司天津大豆压榨扩建项目；上海良友集团的江都大豆压榨项目；益海嘉里集团的佳木斯大豆压榨项目。
    
    另外，随着国内棕榈油期货的上市以及中国市场未来庞大的需求，东南亚一带的一些跨国集团也逐渐开始进军中国棕榈油精炼业务。根据了解，1967年创立于新加坡的金鹰国际集团已经在南京龙潭保税区建成年产20万吨食用棕榈油的大型生产基地，将于2008年初正式投产，该基地总投资近10亿元人民币，年产值逾13亿元，税利总额可达亿元。
    
    此外，跨国粮商在逐渐掌控我国植物油压榨业后，逐渐开始多元化发展，在2005年益海集团便开始将投资方向转向其他农产品加工领域，在黑龙江投资益海米业。随着重组的完成，丰益国际多元化发展的触角开始逐渐向南发展。据悉，目前丰益国际有在黄淮地区增加其玉米、小麦加工投资的兴趣。来宝集团则宣布计划进军世界棉花市场，目前其在国内市场已同相关科研单位就人员培训、技术研究、科技开发等方面达成协议。而从2005年开始，路易达孚（北京）有限公司从中国政府获得了玉米国内贸易的许可证后，积极拓展国内市场，着手将华北和东北玉米销往南方和西南地区。