中国增加紧缺商品进口储备

来源:    作者:    时间: 2008-03-10
     物价问题在政府工作中从未占据过如此重要的地位。

    3月5日,国务院总理温家宝在政府工作报告中,将防止价格总水平过快上涨,列为今年宏观调控的重要任务,并就此开出9条药方。

    对于今年的物价形势,温家宝表示乐观。

    去年,在猪肉、食用油、石油等一系列产品涨价的推动下,中国居民消费价格指数最终增长了4.8%,高于年初定下的3%以内的调控目标。

    温家宝开出的9条药方分为增加有效供给、抑制不合理需求量和控制价格几个方面。其中明确提出,将加快健全储备体系,改进和完善储备调节和进出口调节的方式,适当增加国内紧缺重要消费品的进口。

    一位商务部官员向本报记者表示,这也是今年商务部的工作重点之一:对目前还没有建立储备制度的紧缺商品,建立储备制度;对目前已有储备的商品,改善其规模和结构。

    自去年12月起,中国已经几次向市场投放了储备肉、储备粮,以平抑物价。截至目前,中央食用油储备尚未向市场投放。

    完善储备制度

    据本报记者向有关方面了解,目前政府最重视的消费品储备,仍然是粮食、猪肉、食用油等几项民众最关心、对民生物价影响最大的产品。这几种产品目前都有中央和地方的储备,政府的储备思路是“丰时收储、歉时投放”。

    关于中央和地方储备的规模,一直是个谜。但是毋庸置疑的是,自从去年物价上涨势头加剧之后,各级政府为了保障粮油供应,一直在有意识地增加相关储备。2008年,广西自治区的食用油储备从5000万吨增加到了1.5万吨,增长三倍。并且在南宁等一些人口较多的市,建立了应急的成品粮油储备。

    而商务部则表示,将在北京、天津、上海、广州等特大城市周边,建设一批储备肉专用冷库。

    前不久,南方雪灾期间,为了避免相关地区价格上涨,商务部组织向安徽、江苏、贵州、江西等灾区投放了储备肉,规模高达数万吨,但是仍然未能阻止猪肉价格再创新高。

    3月5日,一位相关官员向本报记者透露,目前消费品储备基本充足,价格涨势乃是多种因素的合力,绝非市场供应短缺所引起。

    根据商务部市场监测系统的报告,2月25日至3月2日,全国食用农产品(30.34,-1.55,-4.86%,吧)市场价格指数为131.83点,比前一周下跌0.4;肉类价格出现全面下跌,猪肉批发价格比前一周下跌了0.5%。

    但是,这位官员表示,预计今年全年价格水平仍将在高位运行,即使出现回落,幅度也不会太大。

    增加进口商品列表

    上述官员的说法得到一位美国大豆行业人士证实,他说,根据他们看到的各种研究报告和市场消息,大豆今年的价格都依然坚挺。

    大豆是目前中国大宗农产品市场中,与国际市场联系最紧密的。根据海关总署统计,2007年中国大豆进口量首次突破3000万吨,全年累计进口3082万吨,比上年增长了9.1%。而国家粮油信息中心预计中国2007年全年大豆产量不过1440万吨,进口依存度接近70%。

    因此,大豆也是所有大宗农产品中,受到国际市场影响最大的。海关总署统计显示,2007年大豆进口平均价格372美元/吨,增长了40.3%。

    但是上述大豆行业人士表示,他至今没有得到中国今年是否将组织企业赴美大批采购大豆的消息。2007年和2006年,中国都在高层官员出访美国之际,一次性采购了大量大豆和豆油。

    上述商务部官员向本报记者表示,自从商务部建立之后,一直致力将“两个市场,两种资源”相结合,运用进出口手段调节国内供需,也是题中之意。商务部正在研究对国内可能紧缺的商品进行分类排队,落实进口来源、渠道和主体,以便适时增加进口。但是他没有透露哪些商品将被列入增加进口的名单。

    据海关总署统计,2007年我国进口猪肉8.6万吨,比2006年大幅增长了2.6倍。此前曾有消息说,中国政府计划今年继续增加从美国进口的猪肉,可能通过中粮集团等一些国有企业进行。